Решение от 06.06.2024 по делу № 11-7209/2024 от 08.05.2024

УИД 74RS0017-01-2023-004336-69
Судья Кумина Ю.С.

Дело № 2-124/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-7209/2024

06 июня 2024 года     г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Чертовиковой Н.Я.,

судей     Норик Е.Н., Алферова И.А.,

с участием прокурора              Рыскиной О.Я.

при секретаре     Шибаевой В.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Халикова Р. Д., Саушкиной С. Л., Халиковой З. Р. на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 февраля 2024 года по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Халикову Р. Д., Саушкиной С. Л., Халиковой З. Р. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, встречному исковому заявлению Халикова Р. Д., Саушкиной С. Л., Халиковой З. Р. к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

Заслушав доклад судьи Норик Е.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Халикову Р.Д., Саушкиной С.Л., Халиковой З.Р., в котором с учетом уточнения просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от 13 декабря 2005 года, заключенный между Администрацией Златоустовского городского округа и Халиковым Р.Д.; выселить ответчиков из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 189,00 руб. (л.д.3-4,120).

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования – Златоустовский городской округ. 13 декабря 2005 года между Администрацией Златоустовского городского округа и ответчиком Халиковым Р.Д. был заключен договор № найма муниципального служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю за плату во владение и пользование спорное жилое помещение, для временного проживания. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи - жена Саушкина С.Л. и дочь Халикова З.Р. На основании приказа № от 29 июля 2011 года Халиков Р.Д. уволен со службы в ОВД. В соответствии с распоряжением Администрации ЗГО от 24.11.2021 года № Халикову Р.Д. отказано в исключении из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения, в связи с наличием у заявителя и его супруги жилых помещений на праве собственности, а также, в связи с тем, что заявитель не сохранил трудовые отношения с организацией, по ходатайству которой ему было представлено служебное жилое помещение. Ответчики не относятся к числу лиц, которые в силу закона не могут быть выселены из служебных жилых помещений, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. 29 ноября 2021 года в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения и сдаче ключей в ОМС «КУИ ЗГО». До настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили, ключи не сдали. 05 июля 2023 года в адрес ответчиков также направлялось требование о необходимости погасить задолженность за найм жилья в размере 22 273,33 руб., которое до настоящего времени не исполнено.

Халиков Р.Д., Саушкина С.Л., Халикова З.Р. обратились в суд с встречным исковым заявлением к ОМС «КУИ ЗГО», в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать ОМС «КУИ ЗГО» заключить с ними договор социального найма.

В обоснование встречных исковых требований указали, что на момент предоставления вышеуказанной квартиры выслуга лет Халикова Р.Д. в органах внутренних дел составляла 11 лет 11 месяцев 21 день, что являлось основанием для перевода квартиры в число жилых помещений социального использования. Халиков Р.Д был уволен из органов внутренних дел по сокращению штата. Выслуга лет на день увольнения 05 августа 2011 года составила 20 лет 09 месяцев 20 дней. На момент увольнения Халиков Р.Д. проходил службу в ОМ № 1 УВД по ЗГО в должности <данные изъяты>. В Управлении Росреестра не содержится сведений об отнесении квартиры к служебному жилью, в связи с чем считают, что договор найма муниципального служебного жилого помещения № от 13 декабря 2005 года фактически является договором социального найма.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ОМС «КУИ ЗГО» - ФИО14 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, против удовлетворения встречного иска возражала.

Халиков Р.Д., Саушкина С.Л., Халикова З.Р. и их представитель Говоркова В.Я. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ОМС «КУИ ЗГО», на встречных исковых требованиях настаивали.

Представители третьих лиц Администрации Златоустовского городского округа, ГУ МВД РФ по Челябинской области, ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали.

Суд первой инстанции принял решение, которым исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» удовлетворил, расторг договор найма муниципального служебного жилого помещения № от 13 декабря 2005 года, заключенный между Администрацией Златоустовского городского округа и Халиковым Р.Д.; выселил Халикова Р.Д., Саушкину С.Л., Халикову З.Р. из муниципального служебного жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилья; взыскал с ответчиков в равных долях в пользу ОМС «КУИ ЗГО» судебные расходы по оплате почтовых услуг в общей сумме 189 руб., по 63 руб. с каждого, государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого. В удовлетворении встречных исковых требований Халикова Р.Д., Саушкиной С.Л., Халиковой З.Р. отказал.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Халиков Р.Д., Саушкина С.Л., Халикова З.Р. просили отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» и удовлетворении их встречных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указали, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, так как спорная квартира приобретена на целевые денежные средства, выделенные из областного бюджета по областной целевой Программе «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области на 2003-2005 г.». Данная программа была принята до принятия Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем к предоставленному по этой программе жилью должны быть применены положения п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, п.27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897), согласно которым работник, имеющий стаж работы в МВД РФ более 10 лет не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилья. Указывают, что в Управлении Росреестра по Челябинской области не имеется сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения, в связи с чем квартира не является служебной и могла быть предоставлена им только на основании договора социального найма. Считают, что судом первой инстанции не применены положения ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 24ФЗ, неправильно применены нормы ст.93 Жилищного кодекса РФ. Полагают, что Администрация Златоустовского городского округа не имела права оформлять квартиру в муниципальную собственность, так как деньги на ее приобретение были выделены из областного бюджета. Кроме того, Администрация Златоустовского городского округа не имела права заключать с Халиковым Р.Д. договор найма служебного жилого помещения, так как он не имел трудовых отношений с Администрацией. Вывод суда о том, что Халиков Р.Д. не сохранил трудовые отношения по истечении 7 лет с момента предоставления служебного жилого помещения с организацией, по ходатайству которой предоставлено служебное жилое помещение, не является основанием для выселения Халикова Р.Д. и членов его семьи, поскольку это противоречит п.7 ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел. Кроме того, на момент увольнения Халикова Р.Д. в 2011 году Постановление Администрации Златоустовского городского округа № от 14 февраля 2019 года, на которое ссылается суд, не было принято. С 2011 года Администрация Златоустовского городского округа не предъявляла к Халикову Р.Д. требований о выселении, присылала квитанции на оплату за найм жилья, другое жилье не предоставила, тем самым признала за ним право пользования спорной квартирой. Указывают, что ОМС «КУИ ЗГО» пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права он должен был узнать при проведении инвентаризации 09 августа 2017 года. Также отмечают, что ОМС «КУИ ЗГО» при подаче искового заявления не ознакомил ответчиков с материалами, приложенными к иску, что является нарушением процессуального права. Суд в обжалуемом решении не указал, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав истца, а также какие требования закона нарушены ответчиками. Считает, что действия истца недобросовестны и являются злоупотреблением правом.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Халиков Р.Д. в судебном заседании поддержал требования апелляционной жалобы.

Представитель ОМС «КУИ ЗГО», Саушкина С.Л., Халикова З.Р., представители третьих лиц Администрации Златоустовского городского округа, ГУ МВД РФ по Челябинской области, ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения Халикова Р.Д., проверив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на законность принятого судом решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Халиков Р.Д. и Саушкина С.Л. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.22, 45), являются родителями Халиковой З.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.23, 46).

Согласно выписке из приказа № от 22 декабря 1993 года, с 15 декабря 1993 года Халиков Р.Д. был назначен <данные изъяты> с испытательным сроком 1 год (т.1 л.д.200).

В соответствии с выпиской из приказа № от 28 марта 1994 года, с 18 марта 1994 года Халиков Р.Д., прошедший испытательный срок, назначен на должность <данные изъяты> (т.1 л.д.201).

В период прохождения службы <данные изъяты> Халиков Р.Д. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в соответствии со ст.30 Закона от 18 апреля 1991 года № «О милиции» (т.1 л.д.221, 223).

Решением Собрания Депутатов Златоустовского городского округа № от 26 августа 2005 года во исполнение областной целевой программы «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области на 2003-2005 гг.» и распоряжения Губернатора Челябинской области № от 26 апреля 2005 года «О выделении средств» муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» поручено приобрести <адрес> у ФИО15 по цене 527 000,00 руб. без проведения конкурса (т.1 л.д.167).

13 октября 2005 года между ФИО15 (продавец) и МУ «КУИ ЗГО» (покупатель) заключен договору купли-продажи, по условиям которого на основании вышеуказанного решения Собрания депутатов продавец продает, а покупатель покупает в собственность муниципального образования Златоустовского городского округа двухкомнатную квартиру общей площадью 50,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за 527 000 руб. (т.1 л.д.166, 168).

Указанное жилое помещение принято в собственность Муниципального образования Златоустовского городского округа на основании акта приема-передачи от 13 октября 2005 года (т.1 л.д.169).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Златоустовский городской округ» и учитывается в муниципальной казне. Право собственности муниципального образования зарегистрировано в установленном законом порядке 09 ноября 2005 года (т.1 л.д.17, 170, 172-173).

В связи с приобретением квартиры для <данные изъяты> Халикова Р.Д. за счет средств областного бюджета, руководство УВД г.Златоуста направило обращение на имя и.о. Главы Златоустовского городского округа о признании квартиры по адресу: <адрес> служебной (т.1 л.д.165).

На основании Распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от 01 декабря 2005 года № вышеуказанное жилое помещение включено в число служебных для проживания <данные изъяты> Халикова Р.Д. и членов его семьи (т.1 л.д.148, 164).

13 декабря 2005 года на основании Распоряжения Главы Златоустовского городского округа № от 12 декабря 2005 года между Администрацией Златоустовского городского округа (наймодатель) и Халиковым Р.Д. (наниматель) был заключен договор найма муниципального служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю за плату во владение и пользование служебное жилое помещение – квартиру общей площадью 50,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение предоставляется нанимателю на период трудовых отношений (замещения должности) в качестве <данные изъяты>. Вместе с нанимателем право пользования жилым помещением приобретают члены его семьи: Саушкина С.Л. – жена, Халикова З.Р. – дочь (т.1 л.д.18, 67, 100).

В соответствии с п.2.4.6 договора найма № от 13 декабря 2005 года, наниматель обязан информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору найма, в течение 3 дней с момента наступления указанных обстоятельств.

Согласно а.2.4.7 указанного договора в течение 10 дней с момента прекращения трудовых отношений (освобождения от занимаемой должности), дающих право пользования жилым помещением, наниматель обязан освободить жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.

Халиков Д.Р. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с 01 февраля 2006 года (т.1 л.д.19-21, 59, 80- 82, 125-129).

В соответствии с Положением о службе в ОВД <данные изъяты> Халиков Р.Д., находящийся в распоряжении начальника МО МВД России «Златоустовский» Челябинской области, <данные изъяты>, уволен 05 августа 2011 года по пункту «Е» ч.1 ст.58 (в связи с сокращением штата). По состоянию на 05 августа 2011 года выслуга лет Халикова Р.Д. составила 20 лет 09 месяцев 20 дней (т.1 л.д.24, 203).

Как следует из ответа ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 23 января 2024 года, в период прохождения службы Халиков Р.Д. состоял на учете в качестве нуждающегося в служебном помещении в Жилищно-бытовой комиссии ОВД г.Златоуста, снят с учета нуждающегося в жилом помещении в Жилищно-бытовой комиссии ОВД г.Златоуста с 05 августа 2011 года в связи с увольнением из ОВД (т.1 л.д.221, 223).

Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа № от 24 ноября 2021 года Халикову Р.Д. отказано в исключении квартиры по адресу: <адрес> из числа служебных жилых помещений, в связи с наличием у заявителя и его супруги жилых помещений на праве собственности, а также, в связи с тем, что заявитель не сохранил трудовые отношения с организацией, по ходатайству которой ему предоставлено служебное жилое помещение (т.1 л.д.25, 147).

О вынесении указанного Распоряжения Халиков Р.Д. извещен посредством направления в его адрес письменного уведомления от 29 ноября 2021 года. В связи с отказом на исключение жилого помещения из числа служебных и отсутствием оснований для заключения договора социального найма Халикову Р.Д. предложено освободить служебное жилое помещение, сдать ключи в ОМС «КУИ ЗГО» в срок до 17 декабря 2021 года (л.д.28).

Как установлено судом, указанные требования добровольно ответчиками не исполнены, Халиков Р.Д., Саушкина С.Л., Халикова З.Р. до настоящего времени проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ОМС «КУИ ЗГО», суд первой инстанции исходил из того, что служебное жилое помещение было предоставлено Халикову Р.Д. для временного проживания на период трудовых отношений с ОВД, которые в настоящее время прекращены, к лицам, указанным в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, ответчики не относятся, в связи с чем подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилья.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции указал на то, что спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, в исключении квартиры из числа служебных жилых помещений Халикову Р.Д. отказано, ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении и оснований для признания за ними права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и основаны на правильно установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п.1, 2 ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Норма ст.304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

На основании ст.30 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», действовавшего на момент возникновения правоотношений между сторонам, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Согласно правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 08 июля 2004 года № 303-О, распространенной на положения ч.1 ст. 30 Закона «О милиции» (Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 года № 58-О), поскольку содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения вопросы обеспечения жильем названной категории лиц, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имея и общегосударственное и местное значение, подлежат совместному решению государственными органами и органами местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что спорная квартира не может находиться в муниципальной собственности, так как была приобретена на целевые денежные средства, выделенные из областного бюджета по областной целевой Программе «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области на 2003-2005 г.», судебная коллегия считает несостоятельными.

Приобретение квартиры на основании решения Собрания Депутатов Златоустовского городского округа № от 26 августа 2005 года во исполнение областной целевой программы «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области на 2003-2005 гг.» и распоряжения Губернатора Челябинской области №-р от 26 апреля 2005 года «О выделении средств» не исключает возможность регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

Утверждения ответчиков о том, что к правоотношениям сторон должны быть применены нормы Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897, основаны на неверном толковании норм права.

Данное Типовое положение регулирует правоотношения, связанные со служебным жилым фондом, находящимся в государственной собственности и переданном в оперативное управление подразделениям органов внутренних дел, тогда как спорная квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и к жилому фонду органов внутренних дел не относится, в связи с чем нормы, изложенные в п.п.27, 28 данного Типового положения, не могут быть применены к правоотношениям сторон.

Ссылки ответчиков на то, что в Управлении Росреестра по Челябинской области не имеется сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения, на правильность выводов суда не влияют, поскольку данный статус присвоен квартире на основании Распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от 01 декабря 2005 года №. Направление сведений о присвоении жилому помещению статуса служебного в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, носит уведомительный характер.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что квартира должна быть предоставлена им по договору социального найма, судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются (в том числе) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В силу ч.4 указанной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

По данным ОМС «КУИ ЗГО» по состоянию на 24 января 2024 года Халиков Р.Д. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в Златоустовском городском округе не состояли и не состоят (т.1 л.д.222).

С заявлениями о признании малоимущими и нуждающимися в жилом помещении Халиков Р.Д. и члены его семьи в Администрацию Златоустовского городского округа не обращались, соответствующего решения Администрацией не принималось, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ответчикам на основании договора найма муниципального служебного жилого помещения от 13 декабря 2005 года после присвоения ей статуса служебного жилого помещения, в связи с чем оснований для заключения с ответчиками договора социального найма не имелось.

Согласно выпискам из ЕГРН, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 октября 2015 года Халиков Р.Д. с 15 ноября 2016 года является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 57,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (░.1 ░.░.27, 32, 62).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 24 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 52,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 26 ░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 05 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 40,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░.1 ░.░.26, 33-34, 35-36, 61).

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.1 ░.░.63).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.6 ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2024 ░░░░