Решение по делу № 5-640/2015 от 16.06.2015

Дело "номер"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Н.Новгород "дата"

Судья Ленинского районного суда гор. Н.Новгорода Голубева Г.В. ("адрес"), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Макарова С.В., "дата" года рождения, уроженца р."адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

"дата" в 18 часов 00 минут на "адрес", воитель Макаров С.В., управляя автомобилем ХХХ гос. "номер", имеющим три оси, перевозил тяжеловесный груз (щебень известковый фракция 40-70 мм) в количестве 19200 кг. Общая масса транспортного средства с грузом составила 32150 кг, не имея специального разрешения, нарушив п.п. 23.5 ПДД РФ. Нарушил приложение 1 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом». Для трехосных транспортных средств допустимая масса 25 тонн.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, квалифицировал действия Макарова С.В. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Макарову С.В. разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка. Отводы и ходатайства не заявлены.

В судебном заседании Макаров С.В. вину признал, раскаялся, просит строго его не наказывать.

В судебном заседании исследовались следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении "номер" от "дата", в котором указано, что "дата" в 18 часов 00 минут на "адрес", воитель Макаров С.В., управляя автомобилем ХХХ гос. "номер", имеющим три оси, перевозил тяжеловесный груз (щебень известковый фракция 40-70 мм) в количестве 19200 кг. Общая масса транспортного средства с грузом составила 32150 кг, не имея специального разрешения, нарушив п.п. 23.5 ПДД РФ. Нарушил приложение 1 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом». Для трехосных транспортных средств допустимая масса 25 тонн (л.д. 5);

- рапорт инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" от "дата" о выявлении факта административного правонарушения, совершенного Макаровым С.В. (л.д. 6);

- рапорт инспектора 3 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" от "дата" о выявлении факта административного правонарушения, совершенного Макаровым С.В. (л.д. 9);

- копия накладной от "дата" на щебень (л.д. 11);

- фототаблица (л.д.12);

- паспорт на продукцию ООО «ХХХ» "дата" (л.д. 14);

- протокол испытания образца строительного материала на эффективную удельную активность радионуклидов (л.д. 15-16 - оборот);

- копия сертификата соответствия на продукцию (л.д. 16).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в полной мере подтверждаются рапортом инспектора ДПС 3 взвода 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" от "дата" (л.д. 9), копией накладной от "дата", где не указан вес груза (л.д. 11) и другими материалами дела.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Закон не содержит ограничений для признания таковым рапортов должностного лица, по факту выявленного им нарушения ПДД.В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно Приложению N 1 предельно допустимая полная масса трехосного транспортного средства составляет 25 тонн.

Материалами дела достоверно подтверждается, что Макаров С.В. "дата" перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки по общей массе и нагрузке на оси. Общая масса транспортного средства с грузом составила 32150 кг.

Вместе с тем, судья, изучив представленные материалы дела в совокупности, установил обстоятельства, исключающие производство по делу, и приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение Макаровым С.В. совершено "дата". Срок привлечения к административной ответственности Макарова С.В. истек "дата".

Данный срок является пресекательным. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва либо переноса названного срока.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производству по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Макарова С.В. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Макарова С.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд гор. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                              Г.В. Голубева