Решение по делу № 2-355/2024 от 08.11.2024

43RS0013-01-2024-000652-96

Дело № 2-355/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием истца – Исуповой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исуповой Валентины Ипатовны к администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

    Исупова В.И. (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее - ответчик) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивировала тем, что в 1987 году ее мужу, как работнику колхоза им.Дзержинского, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Земельный участок под спорным домом был предоставлен ее мужу в 1992 году для ведения личного подсобного хозяйства. С момента вселения ее муж, Исупов С.А., и она проживали в квартире, вносили квартплату, осуществляли ремонт, несли бремя ее содержания. После смерти мужа и до настоящего времени она проживает в квартире, поддерживает ее в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи. Жилой дом, в котором расположена квартира, был построен колхозом им.Дзержинского, однако, право собственности в установленном законном порядке зарегистрировано не было. При реорганизации колхоза им.Дзержинского в 1994 году жилой фонд правопреемнику, либо на баланс администрации Мухинского сельского поселения не передавался. Поскольку собственника жилого помещения не имеется, во внесудебном порядке установить право собственности не представляется возможным. Просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м.

В судебном заседании истец Исупова В.И. доводы, изложенные в иске подтвердила, на удовлетворении требований настаивала. Суду пояснила, что квартира была предоставлена ее мужу в 1987 году, как работнику колхоза им.Дзержинского. После смерти мужа она проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, арендную плату за землю под домом. О снятии дома с кадастрового учета ей ничего неизвестно.

Представитель ответчика – о.п. главы администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области Парфенова О.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в письменном отзыве исковые требования признает в полном объеме. Дополнительно указала, что жилой спорная квартира ранее состояла на кадастровом учете, но по заявлению администрации была снята с учета, поскольку жилой дом был поставлен на учет без номера дома.

Представитель третьего лица – ООО «Агрофирма «Мухино» в судебное заседание не явился, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области Кирилловых Т.А., действующая на основании доверенности № д-89 от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в отзыве указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира с кадастровым номером № площадью 44,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д.б/н <адрес>, снята с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Мухинского сельского поселения и акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего прекращение существование квартиры. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Неучастие в судебном заседании по рассмотрению спора является одним из процессуальных прав стороны.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Принимая во внимание доводы иска, признание исковых требований ответчиком, учитывая мнение третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона о приватизации).

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена мужу истца, Исупову С.А., как работнику колхоза им.Дзержинского, в 1987 году. С момента вселения они проживали в указанной квартире, несли бремя ее содержания. После смерти мужа и по настоящее время Исупова В.И. проживает в спорной квартире. Фактически квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, оплата за которую производилась в кассу колхоза. Правомерность вселения и проживания семьи истца в спорном жилом помещении с 1987 года ответчиком не оспаривается. Земельный участок под домом с кадастровым номером № был предоставлен мужу истца в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы истца о том, что спорная квартира была предоставлена колхозом им.Дзержинского подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, где владельцем дома значится колхоз им.Дзержинского.

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 99 ГК РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Из исторической справки, предоставленной ООО «Агрофирма «Мухино» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что колхоз им.Дзержинского реорганизован в агрофирму «Мухино» (протокол общего собрания колхозников № от ДД.ММ.ГГГГ); агрофирма «Мухино» переименована в СПК «Мухино» (протокол собрания трудового коллектива № от ДД.ММ.ГГГГ), СПК «Мухино» реорганизован в ООО «Мухино» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «Мухино» реорганизовано в ЗАО «Агрофирма «Мухино» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «Агрофирма «Мухино» реорганизовано в ООО «Агрофирма «Мухино» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из вышеуказанных норм при реорганизации колхоз им.Дзержинского принадлежащий ему жилой фонд подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Однако, в нарушение указанной нормы жилой дом с находящейся в нем спорной квартирой при реорганизации предприятия – правопреемника колхоза им.Дзержинского не была передана в ведение органов местного самоуправления, что подтверждается справкой администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указывающей, что на балансе администрации спорная квартира не стоит.

Также, согласно справке ООО «Агрофирма «Мухино» № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не на балансе предприятия состоит.

Из справки КОГБУ «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива Зуевского представительства КОГБУ «Бюро технической инвентаризации» 2-х квартирный жилой дом № 7 по адресу: <адрес>, числится с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.б/н, общая площадь 91,2 кв.м., в том числе: <адрес> кадастровым номером № площадью 44,6 кв.м.; <адрес> кадастровым номером № площадью 46,6 кв.м., согласно характеристикам инвентарного дела № по данным единственной первичной технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ 001/2024-273572107 жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.б/н, общей площадью 91,2 кв.м., в составе из двух квартир, снят с кадастрового учета по заявлению администрации поселения.

Из пояснений ответчика следует, что снятие с кадастрового учета жилого дома, и соответственно спорной квартиры, было обусловлено отсутствием нумерации дома.

Постановлением Администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ объекту адресации, жилому дому с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>; объекту адресации, квартире с кадастровым номером №, адрес: <адрес>.

Таким образом, жилой дом без номера с кадастровым номером №, ранее состоящий на кадастровом учете, и дом, в котором проживает Исупова В.И., это один и тот же объект недвижимости.

Исходя из того, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, не является аварийным (доказательств обратного суду не представлено), не является собственностью муниципального образования Мухинское сельское поселение Зуевского района Кировской области, истец Исупова В.И. вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрирована и проживает в нем в течение длительного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, она не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился за признанием права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Если государство устанавливает в законе право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец обладает столь же законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого ею жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит статье 19 (часть230, 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Поскольку в муниципальную собственность спорное жилое помещение не было передано, возможности во внесудебном порядке установить право собственности у истца не имеется. Таким образом, Исупова В.И. по независящим от нее причинам, не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого ею жилого помещения, в связи с чем, в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также статьей 12 ГК РФ она вправе обратиться в суд в случае нарушения ее прав при решении вопросов приватизации за признанием за ней права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В силу статей 14, 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На возврате госпошлины истец не настаивает.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исуповой Валентины Ипатовны удовлетворить.

Признать за Исуповой Валентиной Ипатовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости - жилого дома и спорной квартиры на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за истцом.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В. Хлюпин