Решение по делу № 4А-252/2017 от 17.07.2017

4А-252/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 12 сентября 2017 года

     Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Скороходова А.Г. по доверенности Черновой Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 04 мая 2017 года, решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

директора Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходова А.Г.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 03 апреля 2017 года в связи с поступившим 06 февраля 2017 года обращением граждан, проживающих по адресу: г. Ярославль, ул. Красноперекопская, д. № 11, на основании приказа заместителя директора департамента № ... от 02 марта 2017 года в период с 14:00 по 16:00 03 марта 2017 г. в отношении Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» (далее - ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района») проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», при осуществлении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом № 11 по ул. Красноперекопская г. Ярославля, на основании договора управления многоквартирным домом от 01 января 2008 года № ....

В результате проверки выявлено подтопление подвального помещения указанного дома, что нарушает лицензионные требования, установленные п.п. «а» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по обеспечению надлежащего содержания многоквартирного дома, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.п. «б» п. 3 Постановления № 1110 об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п. 2.1.3 договора управления многоквартирным домом от 01 января 2008 № 50/2); п.п. «а», «б», «г» 10, п.п. «а», «в», «з» (в части текущего ремонта) 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491; п.2 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Перечень); п. 4.1.15. Правил.

Данные нарушения зафиксированы в акте осмотра № ... от 03 марта 2017 года и акте проверки № ... от 03 марта 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 04 мая 2017 года директору ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходову А.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07 июня 2017 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 04 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника Черновой Н.А. в защиту интересов директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходова А.Г. – без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, неправильную квалификацию деяния.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Рассматривая дело по существу, мировой судья, проанализировав нормы права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновности директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходова А.Г. в его совершении.

С данным выводом согласился судья районного суда.

Факт нарушения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» при управлении вышеуказанным домом Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения подтвержден совокупностью доказательств. В свою очередь Скороходов А.Г., являясь директором ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», не организовал исполнение обществом обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Доводы жалобы о том, что причиной затопления подвального помещения дома является нарушение в работе ливневой канализации, не являющейся общедомовым имуществом, а ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» предпринимало меры для устранения последствий затопления путем постоянной откачки воды из подвала - на правильность выводов судебных инстанций не влияют и не освобождают директора общества от административной ответственности при установленных по делу обстоятельствах.

Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к обстоятельствам, связанным с наличием в действиях директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходова А.Г. состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не нашли своего подтверждения. Проверка, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении, осуществлена Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области в рамках лицензионного контроля в пределах полномочий, именно по результатам указанной проверки был составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах проведение 27 декабря 2016 года и 24 марта 2017 года внеплановых проверок Муниципальной жилищной инспекцией мэрии г. Ярославля в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» по вопросу подтопления подвального помещения дома № 11 по ул. Красноперекопская не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 04 мая 2017 года, решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» Скороходова А.Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Скороходова А.Г. по доверенности Черновой Н.А. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда          В.Н. Ананьев