Решение по делу № 12-22/2017 от 19.01.2017

Судья Милошенко Н.В.                             Дело № 12-22/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 16 марта 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Евгений Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Селюкова А.А. на постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 08 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Селюкова А.А.,

установил:

Постановлением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 08 декабря 2016 года Селюков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, Селюков А.А. подал жалобу, в которой просит отменить принятое решение, поскольку его объяснение от 09 июля 2016 года было незаконно судом использовано в качестве доказательства. Кроме того, указывает, что судьей принято решение без системного толкования норм содержащихся в Кодексе РФ об административных правонарушениях, Федеральном законе от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральном законе от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании Селюков А.А. и его защитник Цуркан С.А. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете), иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Закона о миграционном учете.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона о миграционном учете отнесены находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Как следует из материалов дела, Селюков А.А. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в нарушении выбора проживания, а именно уведомил орган в сфере миграции о пребывании по адресу: г.Севастополь, ул.<адрес>, №, а фактически проживал по адресу: г.Севастополь, ул. <адрес> № что было выявлено 09 июля 2016 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Селюкова А.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2016 года, рапортом сотрудника полиции от 30 июля 2016 года, объяснениями Селюкова А.А. от 09 июля 2016 года, копией паспорта, миграционной картой Селюкова А.А., иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, и в своей совокупности подтверждают факт того, что Селюков А.А. проживал не по месту постановки на миграционный учет, указанному в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, при этом, не поставив в известность миграционную службу.

При изложенных выше обстоятельствах, подтвержденных объективными доказательствами, вывод о нарушении Селюковым А.А. правил миграционного учета и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным, а довод жалобы о недоказанности его вины в совершении правонарушения, необоснованным.

Доводы жалобы о том, что его объяснение от 09 июля 2016 года не может быть использовано в качестве доказательства, поскольку оно получено с нарушением норм КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку при даче объяснений Селюкову А.А. были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, иные права, в том числе и его право на участие по делу адвоката.

    Таким образом, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном акте.

Вывод судьи о квалификации действий Селюкова А.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Наказание Селюков А.А. в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Селюкова А.А. оставить без изменения, а жалобу Селюкова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                         Е.В.Балацкий