Решение по делу № 5-372/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-372/2020

54RS0003-01-2020-002788-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск                                 17 августа 2020 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 14 августа 2020 г.

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Шумова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петьковой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АБРАМОВОЙ Т. В., xx.xx.xxxx года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: гxx.xx.xxxx, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Установил:

Абрамова Т.В. <данные изъяты> г. в 15.30 час., вернувшись 07.07.2020 г. из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией – р.Казахстан на территорию РФ, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе __ от <данные изъяты> г., вынесенного во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Новосибирской области от 05.04.2020 №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019», постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П, нарушила режим карантина и самоизоляции, а именно 14.07.2020 г., покинув место своего проживания по адресу: ... приехала в отдел по вопросам миграции ОП __ «Заельцовский» Управления МВД России по г.Новосибирску, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... где обратилась с заявлением о выдаче загранпаспорта.

Своими действиями Абрамова Т.В. не выполнила требования изоляции в течение 14 дней с 07 по 20 июля 2020 г. в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, должна была находиться по адресу: г..., с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    В судебном заседании Абрамова Т.В. вину в совершении правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ признала, пояснив, что, действительно, нарушила режим самоизоляции, поехав за загранпаспортом, хотя была предупреждена о необходимости ее соблюдения после возвращения из р.Казахстан.

Судья, выслушав Абрамову Т.В., исследовав материалы дела, полагает, что вина Абрамовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

18.03.2020 г. Главным государственным санитарным врачом РФ принято Постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которому, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) постановлено:

1. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации):

1.1. Обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

1.2. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

1.3. Организовать контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора.

2. Лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации:

2.3. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

На основании указанного постановления Правительством Новосибирской области принято Постановление от 18.03.2020 №72-п (в редакции на 26.06.2020 г.), согласно которому на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п.3 Постановления, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации рекомендовано:

3) гражданам, вернувшимся в Российскую Федерацию и прибывшим в Новосибирскую область после 31.03.2020 через Международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) им. А.И. Покрышкина, соблюдать решения санитарных врачей о помещении в обсерватор;

4) гражданам, вернувшимся в Российскую Федерацию и прибывшим в Новосибирскую область после 31.03.2020, кроме указанных в подпункте 3 настоящего пункта, обеспечить нахождение в домашних условиях на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию, передавать сведения о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за пределами Российской Федерации, контактную информацию на "горячую линию", организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона 112;

5) гражданам, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, применять технологии электронного мониторинга местоположения в определенной геолокации с использованием программного обеспечения "Мобильное приложение "112-Экстренная помощь" (функционал раздела "COVID 19").

Как установлено из материалов дела и не оспаривалось Абрамовой Т.В., она 07.07.2020 г. прибыла на территорию г.Новосибирска из р.Казахстан. В связи с этим ей было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе Куксовой Ю.С. от 07.07.2020 г. __ (л.д.7), согласно которому ей было предписано находиться в режиме самоизоляции до 20.07.2020 г. включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: г..., не покидать указанное помещение, в т.ч. не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, находиться в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с людьми. Постановление было получено лично Абрамовой Т.В. под роспись, подлежало неукоснительному исполнению. Абрамова Т.В. указанным постановлением также была предупреждена об ответственности за невыполнение постановления, в т.ч. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.8,9).

В нарушение вышеприведенных нормативных положений, постановления от 07.07.2020 г. Абрамова Т.В. допустила нарушение режима самоизоляции в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила законное постановление главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе о нахождении в режиме самоизоляции.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина Абрамовой Т.В. в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 06.08.2020 54 АП __ составленным в отношении Абрамовой Т.В., согласно которому она в период необходимой самоизоляции покинула место проживания (л.д.2);

- рапортом начальника ОВМ ОП __ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску Ильющенко Л.В. от 15.07.2020 г. том, что 14.07.2020 г. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП __ была выявлена Абрамова Т.В., прибывшая в подразделение за получением загранпаспорта (л.д.4);

- заявлением Абрамовой Т.В. о выдаче паспорта от 14.07.2020 г. (л.д.5);

- копией Постановления главного государственного санитарного врача по Новосибирской области в Карасукском районе от 07.07.2020 г. (л.д.7);

- объяснениями Абрамовой Т.В. от 06.08.2020 г., в которых она подтверждает установленные судом обстоятельства дела (л.д.6).

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания Абрамовой Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Абрамовой Т.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Абрамовой Т.В., смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, дачу признательных показаний; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении Абрамовой Т.В. могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АБРАМОВУ Т. В., xx.xx.xxxx года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН 188 804 542 005 45 011 022, ИНН 54 060 122 53, КПП 540 601 001, УФК по Новосибирской области (ОП №3 «Заельцовский» по г.Новосибирску), код ОКТМО 50701000, номер счета 401 018 109 000000 10001 в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045 004 001, код бюджетной классификации КБК 188 116 0106 101 000 3140. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

    Судья            <данные изъяты>                    Н.А. Шумова

Оригинал постановления находится в деле №5-372/2020

<данные изъяты>