Решение по делу № 33-2048/2019 от 31.01.2019

Судья Мухтарова И.А.

дело № 33-2048-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 18 февраля 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Текмаевой Евгении Владиславовны на решение Губахинского городского суда Пермского края от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:

Текмаевой Евгении Владиславовне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) об обязании включить в ее специальный страховой стаж период работы с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года на 0,6 ставки в должности учителя школы **, обязании произвести перерасчет ее пенсии с 04.03.2018 года, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Текмаева Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) (далее – УПФ в г. Губахе) об обязании включить в ее специальный стаж период ее работы с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года на 0,6 ставки в должности учителя школы **, обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии с 04.03.2018 года, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., указывая на то, что в спорный период за нее в полном объеме производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебное заседание Текмаева Е.В. не явилась, доверила представлять свои интересы Хаязовой З.М., которая на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что Текмаевой Е.В. ошибочно неверно поименовано наименование ответчика, правильным следует считать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное). Просила учесть данный факт при вынесении решения.

Представитель ответчика Зинченко А.А. исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласилась истица, повторяя основания иска настаивает, что в период с 12.01.2009 по 15.02.2010 г. она не могла выйти на работу на полную ставку (так как находилась в отпуске по уходу за ребенком). Факт выполнения ею обязанностей в данной должности с оплатой на 0.6 ставки не может препятствовать включению данного периода в льготный стаж. Просит решение отменить, иску удовлетворить.

В возражениях ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Текмаева Е.В. в период с 01.08.1989 года осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад **» **** (с учетом его переименования), с 20.08.2001 года осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности учителя изобразительного искусства МАОУ ООШ ** **** (с учетом ее переименования).

Приказом № 48-О от 19.11.2008 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на период с 19.11.2008 года по 15.02.2010 года. Приказом № 2-к от 12.01.2009 года Текмаева Е.В. была отозвана из указанного отпуска с неполным рабочим днем с нагрузкой 12-недельных часов (2 урока в день). В связи с выходом из отпуска по уходом за ребенком 25.02.2010 года № 29-к Текмаевой Е.В. увеличена педагогическая нагрузка на 6 часов. В спорные периоды с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года истец работала на 0,6 ставки в должности учителя изобразительного искусства школы **.

15.02.2018 года Текмаева Е.В., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в г. Губахе от 22.03.2018 года №21 Текмаевой Е.В. рекомендовано отказать в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Решением начальника УПФР в г. Губахе № 123305/18 от 27.03.2018 года Текмаевой Е.В. по указанным выше основаниям отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду недостаточности специального стажа. Не согласившись с указанным истец обратилась в Губахинский городской суд к ответчику с требованием о включении в ее специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, а также обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на таковую, а именно с 04 марта 2018 года. Решением Губахинского городского суда по делу № 2-777/2018 от 02.07.2018 года исковые требования Текмаевой Е.В. удовлетворены в полном объеме. Участниками процесса не оспаривается, что досрочная страховая пенсия назначена истцу с 04.03.2018 года.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2018 года № 21 в специальный стаж истца ответчиком не включен также период ее работы с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года, поскольку истец работала на 0,6 ставки в должности учителя изобразительного искусства школы № **. 12.11.2018 года Текмаева Е.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований о включении указанного периода в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку в оспариваемые периоды истец была учителем изобразительного искусства, черчения с неполной нагрузкой, ответчиком законно и обоснованно ей было отказано во включении периода ее работы с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года на 0,6 ставки в специальный страховой стаж, а потому оснований для удовлетворения заявленных Текмаевой Е.В. исковых требований в указанной части не имеется. Отсутствуют также основания для перерасчета размера пенсии.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из представленных суду справки, уточняющей характер работы от 17.11.2017 года № 4, карточек-справок работодателя за 2009, 2010 года, приказов о нагрузке от 12.01.2009 года № 2-к и 25.02.2010 года № 29-к, выписок из тарификационных списков, расчетных карточек, усматривается, что нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) Текмаевой Е.В. в должности учителя в спорный период не выполнялись, нагрузка истца в указанный период по должности учитель не превышала 12-13 часов в неделю, что составляет 0,6 ставки. Нагрузка Текмаевой Е.В. на полную ставку стала вырабатываться только с 16.02.2010 года, с указанной даты периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца.

Факт уплаты страховых взносов за спорный период вопреки доводам апеллятора сам по себе не свидетельствует о необходимости включения такого периода в специальный стаж по изложенным выше основаниям, поскольку от уплаты страховых взносов зависит лишь размер страховой пенсии.

Кроме того, как установлено в суде первой инстанции ответчиком не оспаривается факт уплаты страховых взносов за истца в спорный период в полном объеме, а также учет уплаченных страховых взносов за этот период при определении размера пенсии Текмаевой Е.В., а потому, включение периода ее работы с 12.01.2009 года по 15.02.2010 года в специальный страховой стаж на размер ее пенсии не повлияет, учитывая также и то, что для исчисления пенсии в соответствии абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу пенсионным органом учтена заработная плата за 1995-2001 года.

Поскольку требования истца об обязании произвести перерасчет ее пенсии с 04.03.2018 года производны от основного требования об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, в удовлетворении которого судом отказано, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска и в этой части.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат доказательств, опровергающих указанный вывод суда, а сводятся к иному толкованию норм материального права, судебная коллегия, признавая правильным применение и толкование норм материального права судом, считает, что доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда отвечает требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Текмаевой Евгении Владиславовны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: