Решение по делу № 2-165/2019 от 26.02.2019

Дело № 2-165/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 22 апреля 2019 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Байковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцова А. А.ча к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кольцов А. А.ч, <дата> года рождения, работал в следующих организациях, должностях, в следующие периоды. В совхозе «Антроповский», в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском СМУЧ в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском МАТП в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Нейский электрических сетях в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В МУП «Антроповокоммунсервис» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>. В МУП «Теплоэнерго» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>.

<дата> Кольцов А.А. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Антроповском районе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением начальника УПФ РФ Дубровиной Н.П. № 274540/18 от <дата> Кольцову А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве основания для принятия данного решения начальник УПФ РФ указала на отсутствие у Кольцова А.А. стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

    Данным решением Кольцову А.А. было отказано во включении в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы в следующих организациях и должностях.

    В совхозе «Антроповский», в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском СМУЧ в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Нейский электрических сетях в должности электросварщика с <дата> по <дата>.

    Не согласившись с указанным выше решением начальника УПФ РФ, Кольцов А.А. обратился в суд с иском, просил признать данное решение незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также просил признать незаконным указанное решение в части отказа во включении в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следующих периодов его работы. В совхозе «Антроповский» с <дата> по <дата> в должности электросварщика. В Антроповском СМУЧ с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика. В Нейский электрических сетях с <дата> по <дата>, в должности электросварщика.    

Кольцов А.А. просил обязать УПФ РФ включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ указанные периоды работы. Также просил обязать УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 9 ноября 2018 года.

Кольцов А.А. в исковом заявлении и судебном заседании, его представитель Козлов А.Ю. в судебном заседании сославшись на статью 30 Федерального закона № 400-ФЗ, обосновали заявленные исковые требования следующим.

Вышеуказанный период работы в совхозе «Антроповский» в должности электросварщика, не засчитан в специальный стаж, так как вышеуказанная работа не содержит документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня (справка № 116 от <дата> Администрации Антроповского муниципального района Костромской области). Но в той же Справке № 116 имеются следующие сведения на его Кольцова А.А.. Принят на работу электросварщиком по 3 разряду с <дата> (приказ № 115-к от <дата>). Уволен с работы электросварщик с <дата> в связи с призывом в Советскую Армию п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ № 175-к от <дата>). Таким образом, официальные документы подтверждают его (Кольцова) работу в совхозе «Антроповский» с <дата> по <дата> в должности электросварщика.

Данные записи подтверждаются трудовой книжкой – официальным персональным документом, содержащим записи о трудоустройстве гражданина. Ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя организации, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учёт, хранение и выдачу несёт специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя. То, что в трудовой книжке не был указан вид сварки – «ручная» не его (Кольцова) вина. В совхозе «Антроповский» имелся сварочный трансформатор для производства только ручной электросварки, оборудования для производства другого вида сварки не было.

Не был засчитан период работы в Антроповском СМУЧ с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика, так как по данным архивной справки усматривается должность «сварщик», не предусмотренная Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №10. Также нет документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке (справка №117 от <дата> Администрации Антроповского муниципального района Костромской области). Но в трудовой книжке имеется запись – «принят на работу в должности электрогазосварщика 5 разряда» (приказ № 23 от <дата>). Запись в трудовой книжке является главней, чем архивная справка.

Также Приказом № 7 от <дата> ему (Кольцову) присвоен 6-й разряд электрогазосварщика. Для того чтобы получить этот разряд, необходимо соответствовать должностной инструкции сварщиков 6-го разряда. Нужно уметь осуществлять ремонт моторизированной техники, сваривать детали и узлы автомобиля. Производить ремонт труб и котлов высокого давления, с учётом того, что герметичные соединения должны выдерживать большие нагрузки. Навыки наплавки изделий, подверженных абразивному износу. Создание соединений в любом положении с любой толщиной. Главной особенностью является возможность работать с экспериментальными разработками, которые не вписываются в какие-либо нормы. Обладатель высшего разряда выполняет все операции, как и обладатель предыдущего разряда. Но только ему доверяют проводить сварочные работы, связанные с соединением заготовок из экспериментальных сплавов, которые еще никто и никогда не сваривал. Обладание 6-м разрядом даёт право самому определять, как варить, на каком режиме и какими расходными материалами (электроды, присадки, газы и так далее). Таким образом, за время работы в Антроповском СМУЧ он (Кольцов) получил высший разряд, что доказывает работу по специальности. Работа по отоплению водогрейки выполнялась им (Кольцовым) в течение часа до начала рабочего времени его как сварщика и заключалась во включении и контроле водогрейки для подогрева воды в холодное время года для автомобилей Антроповской СМУЧ. В трудовую книжку запись о работе на водогрейке не была занесена из-за её незначительности и работе только в зимний сезон.

То, что в трудовой книжке не был указан вид сварки – «ручная» не его (Кольцова) вина. В Антроповском СМУЧ имелся сварочный трансформатор для производства только ручной электросварки, оборудования для производства другого вида сварки не было.

Не был засчитан период работы в Нейских электрических сетях с <дата> по <дата> в должности электросварщика по следующим причинам. Филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, где указываются данные о льготной работе в соответствии со Списком №2, занятость по основной должности (не менее 80%). Индивидуальные сведения на его (Кольцова) за 1998-1999 годы организацией «Нейские электросети» представлены без учёта льготного стажа. В справке о стаже работы указана неверная дата рождения – <дата>.

Ошибка в дате рождения (напечатано 23, а надо 27) - просто малозначительная опечатка, не влияющая ни на что, во всех других справках дата рождения не проставлена вообще.

Надбавка за вредную работу была установлена еще в 1974 году, когда был впервые официально утверждён перечень граждан, которым выплачивается такое дополнительное пособие. Если работа выполняется в тяжёлых и вредных условиях труда, то законодательство предусматривает специальные условия оплаты труда, которые компенсируются установлением доплат. Таким рабочим могут повышать и тарифные ставки.

В приложении 3 к Генеральному соглашению и п. 2 Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утверждённого постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 03.10.1986 года № 387/22-78 (далее Положение № 387), предусмотрен размер доплаты в зависимости от тяжелых и вредных условий труда:

1) за работу с тяжелыми и вредными условиями труда - 4, 8 и 12% тарифной ставки (оклада);

2) за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - 16, 20 и 24% тарифной ставки (оклада).

В целях обоснованного определения размеров доплат за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда используется оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, и применяются отраслевые перечни работ, на основании которых могут проводиться указанные доплаты.

Следовательно, доплаты за неблагоприятные условия труда (на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда) устанавливаются не в зависимости от занимаемой работником должности, а за выполнение им соответствующих видов работ, которые признаны тяжёлыми и вредными условиями труда.

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжёлыми условиями труда.

Данные справок свидетельствуют о его (Кольцова) работе как работе с тяжёлыми условиями (осуществлялась 12% доплата и доплата за вредность).

В архивной справке № 337 от <дата> указано, что в период с <дата> год он (Кольцов) как электрогазосварщик 4-го разряда получал доплату за вредность в размере 12%. Это же подтверждает и архивная справка № 447 от <дата> (выделены суммы на питание за вредность).

Справка Филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» № 137з от <дата> доказывает, что в период с 1993 года по 1999 год он (Кольцов) как электросварщик ручной сварки получал доплату за вредность.

В спорные периоды он (Кольцов) был занят выполнением работ электросварщика и электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Приказов о совмещении, совместительстве, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по совхозу «Антроповский», Антроповскому СМУЧ и Нейским электрическим сетям в отношении его (Кольцова) не имеется, а также не имеется сведений о приостановлении производства, установлении сокращенного рабочего дня, перехода на неполный рабочий день.

Таким образом, он (Кольцов) имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на работах с тяжёлыми условиями труда и такая пенсия должна быть ему назначена с <дата>.

Представитель ответчика УПФ РФ Егорова Т.Б. действующая по доверенности исковые требования Кольцова А.А. не признала, считая их необоснованными. Начальник УПФ РФ Федорова О.В. в письменном возражении на исковое заявление, представитель УПФ РФ Егорова Т.Б. в судебном заседании указали на следующие обстоятельства.

<дата> Кольцов А. А.ч, <дата> года рождения обратился в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего закона.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Также применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены должности:

Электросварщики ручной сварки – 23200000-19906 раздел XXXIII общие профессии;

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - 23200000-19756 раздел ХХХIII общие профессии;

Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах - 23200000-19905 раздел ХХХШ общие профессии.

По мнению Кольцова А.А., он имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию по вышеуказанному основанию. В совхозе «Антроповский», в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском СМУЧ в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском МАТП в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Нейский электрических сетях в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В МУП «Антроповокоммунсервис» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>. В МУП «Теплоэнерго» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Других периодов, включаемых в специальный стаж, данным постановлением не предусмотрено.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. (Разъяснение №5 утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29)

Совокупный анализ представленных документов (трудовой книжки, архивных справок, справок о заработной плате, выписки из ИЛС) показывает, что в специальный стаж Кольцову А.А. могут быть засчитаны следующие периоды работы.

В Антроповском МАТП в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке и резке, с <дата> по <дата>. Основание: справка, уточняющая особый характер работы № 1 от <дата> ООО «Агропромтранс».

В МУП «Антроповокоммунсервис» в должности электросварщика ручной сварки, с <дата> по <дата>. Основание: выписка из ИЛС, акт проверки достоверности индивидуальных сведений, представленных за 2004-2005 годы № 1 от <дата> (находится в наблюдательном деле № 054-001-009002).

В МУП «Теплоэнерго» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>. Основание: выписка из ИЛС, акт проверки достоверности индивидуальных сведений, представленных за 2005 год № 3 от <дата> (находится в наблюдательном деле № 054-001-091034).

Совокупный анализ представленных документов (трудовой книжки, архивных справок, справок о заработной плате, справки о стаже, выписки из ИЛС) показывает, что в специальный стаж Кольцову А.А. не могут быть засчитаны следующие периоды работы.

В совхозе «Антроповский» с <дата> по <дата> в должности электросварщика, так как вышеуказанная работа не содержит документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня. Основание: справка №116 от <дата> Администрации Антроповского муниципального района.

В Антроповском СМУЧ с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика, так как по данным архивной справки усматривается должность «сварщик». Данная должность не предусмотрена Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10. Так же из архивной справки усматривается вменение обязанностей по отоплению водогрейки с <дата> (размер совмещения не указан, как и не указано окончание вменённых обязанностей по отоплению водогрейки). Если рассматривать работу в должности «электрогазосварщик», то она не содержит документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Основание: справка №117 от <дата> Администрации Антроповского муниципального района.

В Нейский электрических сетях с <дата> по <дата> в должности электросварщика, так как организацией «Филиал ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» (ранее «Нейские электрические сети») не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, где указываются данные о льготной работе в соответствии со Списком №2, занятость по основной должности (не менее 80%), отвлечения от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, простои, забастовки и т. д.). Индивидуальные сведения на Кольцова А.А. за 1998-1999 годы организацией «Нейские электросети» рег. № 054-012.001006 представлены без учёта льготного стажа. В справке о стаже работы указана неверная дата рождения- <дата>. Основание: справка №337 от <дата> Администрации муниципального района города Нея и Нейского района Костромской области; справка от <дата> № 1311 производственного отделения Нейских электрических сетей филиала МРСК Центра «Костромаэнерго»; справка о заработной плате № 137-з от <дата> МРСК Центра филиал «Костромаэнерго»; выписка из ИЛС.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кольцова А. А.ча, на <дата> составил 2 года 11 месяцев 19 дней. Страховой стаж составляет 29 лет 3 месяца 9 дней.

Отсутствие требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Исследовав материалы дела, выслушав истца Кольцова А.А., его представителя Козлова А.Ю., представителя ответчика Егорову Т.Б., свидетелей К., С., Я., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Требования, аналогичные требованиям, содержащимся в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, содержались и в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в указанной части до 01.01.2015 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Наравне с работами, предусмотренными данным Списком № 2 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР.

    Ранее действующим Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщик» и «газосварщик».

Как следует из паспорта серии ..... Кольцова А. А.ча, данный гражданин родился <дата>, таким образом, <дата> ему исполнилось 55 лет.

Из пояснений Кольцова А.А., записей его трудовой книжки, справки, уточняющая особый характер работы № 1 от <дата> ООО «Агропромтранс», выписок из ИЛС, актов проверки достоверности индивидуальных сведений представленных за 2004-2005 годы № 1, за 2005 год № 3, от <дата>, архивных справок Администрации Антроповского муниципального района Костромской области № 116 и № 117 от <дата>, архивной справки Администрации муниципального района города Нея и Нейского района Костромской области № 337 от <дата>, справки от <дата> № 1311 производственного отделения Нейских электрических сетей филиала МРСК Центра «Костромаэнерго», справки о заработной плате № 137-з от <дата> МРСК Центра филиал «Костромаэнерго», решения начальника УПФ РФ Дубровиной Н.П. № 274540/18 от <дата>, установлено следующее.

Кольцов А. А.ч, работал в следующих организациях, должностях, в следующие периоды. В совхозе «Антроповский», в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском СМУЧ в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Антроповском МАТП в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата>. В Нейский электрических сетях в должности электросварщика с <дата> по <дата>. В МУП «Антроповокоммунсервис» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>. В МУП «Теплоэнерго» в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>.

09 ноября 2018 года истец обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ Дубровиной Н.П. № 274540/18 от <дата> Кольцову А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве основания для принятия данного решения начальник УПФ РФ указала на отсутствие у Кольцова А.А. стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Данным решением начальника УПФ РФ в специальный стаж Кольцова А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ были засчитаны указанные периоды его работы в Антроповском МАТП, МУП «Антроповокоммунсервис» и МУП «Теплоэнерго». Согласно данному решению, стаж работы Кольцова А.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 09 ноября 2018 года составил 2 года 11 месяцев 19 дней. Страховой стаж составил 29 лет 3 месяца 9 дней.

Данным решением начальника УПФ РФ в специальный стаж Кольцова А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не были засчитаны указанные периоды его работы в совхозе «Антроповский», в Антроповском СМУЧ и в Нейский электрических сетях. В назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Кольцову А.А. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данное решение начальника УПФ РФ оспаривается истцом в части не включения в его специальный стаж указанных периодов работы в совхозе «Антроповский», в Антроповском СМУЧ и в Нейский электрических сетях и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из указанного решения, период работы Кольцова А.А. в совхозе «Антроповский» не был включён в его специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня. Период работы Кольцова А.А. в Антроповском СМУЧ не был включён в его специальный стаж, по причине указания в архивной справке о работе истца в должности «сварщик», не предусмотренной Списком №2 1991 года и вменения обязанностей по отоплению водогрейки с <дата>. Также по причине документального подтверждения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня. Период работы Кольцова А.А. в Нейский электрических сетях не был включён в его специальный стаж по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, с указанием данных о льготной работе в соответствии со Списком №2, занятость по основной должности (не менее 80%), отвлечения от основной работы. Также по причине того, что индивидуальные сведения на Кольцова А.А. за 1998-1999 годы организацией «Нейские электросети» представлены без учёта льготного стажа, в справке о стаже работы указана неверная дата рождения – <дата>.     

    Суд считает необоснованным такое решение руководителя УПФ РФ, поскольку в указанные спорные периоды Кольцов А.А. был занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, то есть на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

По мнению суда, отсутствие указания в записях трудовой книжки на вид сварки в периоды работы Кольцова А.А. в спорные периоды не может быть причиной отказа во включении в его специальный стаж этих периодов. К такому выводу суд пришёл, приняв во внимание то, что работа Кольцова А.А. в совхозе «Антроповский» и Антроповском СМУЧ, трудоустройство и работа в Нейских электрических сетях до 1 января 1992 года происходила во время действия Списка № 2, 1956 года, где предусмотрены профессии «электросварщик» и «газосварщик», без указания вида сварки.

Таким образом, действовавшая в указанные периоды работы истца в названных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определённых видах сварки.

Наименование должностей Кольцова А.А. в записях его трудовой книжки в спорные периоды работы соответствовало должностям, указанным в Списке № 2, 1956 года. В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Работа Кольцова А.А. в спорные периоды электросварщиком ручной сварки подтверждается его объяснениями и показаниями свидетелей К., С. и Я. о наличии только ручной сварки в совхозе «Антроповский», в Антроповском СМУЧ и в Нейских электрических сетях, использовании трансформаторов сварочных ТД-500У2 и ТДМ-401У2. Данное обстоятельство подтверждается техническими паспортами сварочного оборудования, которое использовалось в совхозе «Антроповский» и Антроповском СМУЧ – трансформатора сварочного ТДМ-401У2, в Нейских электрических сетях – трансформатора сварочного ТД-500У2.

Из показания свидетелей К., С. и Я. следует, что Кольцов А.А. работал электросварщиком в течение полного рабочего дня. На данное обстоятельство указал и сам Кольцов А.А..

Данные показания этих свидетелей и пояснения истца об обстоятельствах его работы в указанных должностях в спорные периоды в течение полного рабочего дня, суд, оценивая в совокупности с другими доказательствами по делу – трудовой книжкой Кольцова А.А., архивными справками, принимает как достоверные.

Показания свидетелей К., С. и Я. не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако являются допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня. Также показания данных свидетелей являются допустимыми доказательствами в части подтверждения того, что в совхозе «Антроповский», в Антроповском СМУЧ и в Нейских электрических сетях, использовалось только сварочное оборудование для ручной сварки – трансформаторы сварочные ТД-500У2 и ТДМ-401У2.

Дата рождения Кольцова А.А. указанная в справке о стаже работы в Нейских электрических сетях – <дата> является технической ошибкой и не влечёт за собой вывод о том, что данная справка содержит сведения не об истце, а о другом лице. На наличие в Нейских электрических сетях только одного электросварщика с фамилией Кольцов в спорный период указали свидетели К., С. и Я..    

Доказательств подтверждающих то, что Кольцов А.А. во время работы в спорные периоды использовал другой вид сварки кроме ручного вида, ответчик суду не представил.

К доказательствам, подтверждающим работу Кольцова А.А. в спорные периоды электросварщиком ручной сварки, следует отнести содержащиеся в архивных справках сведения о выплате ему доплаты за выполнение работы с тяжёлыми и вредными условиями труда, предусмотренной законодательством, действующим в тот период времени.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение полного рабочего времени на работах с особыми условиями труда, являются необоснованными, поскольку отсутствие достаточных архивных данных о характере трудовой деятельности истца не может быть поставлено ему в вину. Обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя. Неточное указание на профессию истца, допущенное работодателями в документах, а также отсутствие по вине работодателей сведений об особых условиях труда и постоянной занятости в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда.

Анализируя доказательства представленные истцом, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды он постоянно был занят на работах с тяжёлыми условиями труда. Доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы в совхозе «Антроповский», в Антроповском СМУЧ и в Нейский электрических сетях с иной работой. Трудовая книжка Кольцова А.А. не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, нет в ней и записей о работе по совместительству.

Исполнение обязанностей по отоплению водогрейки с <дата> осуществлялось Кольцовым А.А. в течение зимнего времени до начала его рабочего дня, который был в полной мере занят работой электросварщика.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В силу положения п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности Кольцова А.А. его работа не была постоянной, либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии электросварщика ручной сварки.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает совокупность приведённых доказательств достаточной для подтверждения факта работы истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 2. Нарушение работодателями законодательства при оформлении трудовой деятельности Кольцова А.А. не могут влиять на назначение ему досрочной страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведёт к нарушению пенсионных прав истца, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателями.

Специальный стаж работы истца на дату обращения в УПФ РФ с учётом спорных периодов, подлежащих включению в него настоящим решением, составлял более 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у Кольцова А.А. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Такая пенсия должна быть назначена Кольцову А.А. с дня его обращения за её назначением в УПФ РФ, то есть с 09 ноября 2018 года.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № 274540/18 ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ <░░░░> № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

    ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

    ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;    

    ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

    ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░ 9 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ________________ ░.░. ░░░░░░░░