Решение по делу № 2-1945/2021 от 25.11.2021

Дело № 2-1945/2021

УИД 42RS0015-01-2021-003486-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                                      г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Мигуновой Е.С.,

с участием представителя истца Толмачева А.А. – Шлянина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева Александра Александровича, Толмачевой Марии Александровны, Маленковой Ирины Валентиновны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев А.А., Толмачева М.А., Маленкова И.В. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка, в котором просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной на пятом этаже этажного панельного жилого дома по адресу: ... ...

В указанной квартире была выполнена перепланировка и переустройство, а именно: увеличена площадь ванной комнаты за счет части площадей коридора и кухни путем демонтажа и монтажа перегородок, выполнен перенос раковины на площади ванной комнаты; устроен дверной проем между кухней и жилой комнатой; на части площади кладовой устроен межкомнатный коридор путем монтажа перегородки; демонтирован дверной блок между двумя коридорами; частично заложен (до уровня окна) дверной проем в оконно-дверном блоке между жилой комнатой и балконом.

Поскольку при проведении перепланировки и переустройства квартиры все обходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными.

Полагают, что отсутствуют нарушения прав и законных интересов третьих лиц, что подтверждается заключением ГБУ КО «...», экспертным заключением ФБУЗ «...».

Истец Толмачев А.А., Толмачева М.А., Маленкова И.В. не явился в суд, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель истца Толмачева А.А. – Шлянин А.Н., действующий по доверенности, на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований при наличии законных оснований, считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение помещения в перепланированном или перестроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, предоставив суду все необходимые документы и заключение компетентных инстанций. В данном случае представлены соответствующие документы, что выполненная перепланировка не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена в соответствии со всеми нормами и правилами.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Судом установлено, что Толмачев Александр Александрович, Толмачева Мария Александровна, Маленкова Ирина Валентиновна являются собственниками ... в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенной по адресу: ... (л.д.7).

В указанной квартире без получения соответствующих разрешений и согласований с компетентными учреждениями, была произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтаж дверного блока между кухней и коридором; увеличение площади ванной за счет части площади коридора и части площади кухни путем демонтажа и монтажа перегородок; устройство входного проема в перегородке между жилой комнатой и кухней; демонтаж дверного блока между коридорами; перенос дверного проема в перегородке между коридором и жилой комнатой; устройство кладовой на части площади коридора путем монтажа перегородки с дверным блоком; заделка дверного проема на балкон в наружной стене жилой комнаты.

Филиалом ... Бюро технической инвентаризации Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района истцам был выдан ... технический паспорт на указанную квартиру, в котором содержится план с указанием произведенной перепланировки (л.д.8-10).

В досудебном порядке истцы обратились в Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: ...

В письменном ответе на обращение истцам заместитель председателя Комитета ЖКХ от ... отказал в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Отказ был мотивирован тем, что истец не предоставил перечень необходимых документов для согласования перепланировки, перечисленных в ст. ст. 26-28 ЖК РФ (л.д.22).

Истец обратился в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «...» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе для оценки соответствия условий проживания в ..., после перепланировки, который, рассмотрев предоставленные документы:

-копию технического паспорта, выданного государственным бюджетным учреждением ...

-копию поэтажного плана части ... выданного государственным бюджетным учреждением ...

-копию выписки из технического паспорта с планом квартиры, выданного дочерним государственным унитарным предприятием ...

-копию свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности, ... в праве от ... на кадастровый ... серия: ...

Проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: ... соответствует требованиям раздела VIII. п.п. 124., 127., 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.11).

Согласно заключению ГБУ КО ... от ... о проведенной перепланировке и переустройстве ... по ... следует, что квартира расположена на ... пятиэтажного крупноблочного жилого дома. Конструктивная схема дома решена с несущими продольными и поперечными стенами. Год постройки ...

Перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры согласно планов, выданных БТИ от ..., заключается:

-в заделке дверного проема между жилой комнатой (...) и балконом до уровня окна,

-в устройстве межкомнатного коридора (... на плане после перепланировки и переустройства), путем монтажа перегородки, с уменьшением площади кладовой (...),

-в устройстве дверного проема между жилой комнатой (...) и кухней (...),

-в увеличении площади ванной комнаты (...) за счет присоединения части коридора (...) и кухни (...), путем демонтажа и монтажа перегородок,

-в демонтаже дверного блока между коридором (...) и коридором (...),

-в переносе раковины в ванной комнате.

В результате изучения представленных материалов установлено, что вышеперечисленные работы, не затрагивают несущих конструкций жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций и здания в целом. Перепланировка и переустройство ... не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке (л.д. 12-19).

Иных доказательств суду не представлено и судом не установлено, а представленные истцами документы и содержащиеся в них выводы у суда сомнений не вызывают.

Поскольку судом установлено, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, суд расценивает заявленные истцом требования как подлежащие удовлетворению, а принятое судом по настоящему делу решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на спорное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – ... в перепланированном состоянии с выполненными работами:

-в заделке дверного проема между жилой комнатой (...) и балконом до уровня окна,

-в устройстве межкомнатного коридора (... на плане после перепланировки и переустройства), путем монтажа перегородки, с уменьшением площади кладовой (...),

-в устройстве дверного проема между жилой комнатой (...) и кухней (...),

-в увеличении площади ванной комнаты (...) за счет присоединения части коридора (...) и кухни (...), путем демонтажа и монтажа перегородок,

-в демонтаже дверного блока между коридором (...) и коридором (...),

-в переносе раковины в ванной комнате.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 20.12.2021

Судья                                                Ю.Б. Дяченко