Решение по делу № 5-112/2024 от 15.07.2024

Дело № 5-112/2024                             ...

УИД: 59RS0044-01-2024-003336-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой Пермский край 15 июля 2024 года    

Судья Чусовского городского суда Пермского края Комягина С.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нумонова Ф.М.,

переводчика Обидова З.Б.у.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Ивановой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нумонова Фахриддина Мирзаколоновича, ...

установил:

Нумонов Ф.М., являясь иностранным гражданином – гражданином республики Узбекистан, 24.03.2024 года въехал на территорию Российской Федерации, проживал в ... по адресу: ... где не имел регистрации, с целью получения патента и дальнейшей работы и проживания, однако за получением патента в установленный законом срок не обратился, в связи с чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности.

Нумонов Ф.М. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что действительно при въезде 24.03.2024 года на территорию Российской Федерации целью въезда указал "работа", однако за получением патента на работу не обращался в связи с финансовыми затруднениями. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Иванова Н.В. пояснила, что 14 июля 2024 года в 08.00 час. был доставлен Нумонов Ф.М., при проверке документов по информационным учетам было выявлено нарушение Нумоновым Ф.М миграционного режима. Так, на территорию Российской Федерации Нумонов Ф.М въехал 24.03.2024 года указав целью своего пребывания на территорию Российской Федерации работу, в связи с чем в течение месяца Нумонов Ф.М. должен был получить патент на работу. Вместе с тем за получением патента Нумонов Ф.М. не обратился, нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной им цели въезда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из положений, предусмотренных частью 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о выдаче патента и приложением указанных в законе документов.

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Нумонова Ф.М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2024 года ..., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым Нумонов Ф.М. ознакомлен и согласился, о чем имеется его собственноручная запись;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Нумонова Ф.М и его объяснением, в котором подтверждены обстоятельства, указанные в протоколе;

- сведениями ФМС России (АС ЦБДУИГ) и государственной системы информационного учета на Нумонова Ф.М.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, считаю, что вина Нумонова Ф.М. во вмененном ему административном правонарушении доказана, подтверждается исследованными доказательствами, которые признаю относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Нумонов Ф.М., являясь иностранным гражданином, въехавшим на территорию Российской Федерации и указав целью въезда – осуществление трудовой деятельности, обязан был в течение тридцати календарных дней обратиться с заявлением и пакетом документов для выдачи ему патента на осуществление трудовой деятельности, вместе с тем Нумонов Ф.М. за выдачей патента не обратился.

С учетом фактических обстоятельств дела, действия Нумонова Ф.М. квалифицирую по ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю наличие малолетних детей, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, данные о личности, возраст, семейное и имущественное положение Нумонова Ф.М., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также влияние назначаемого наказания на исправление Нумонова Ф.М., на условия его жизни и жизни его семьи, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить Нумонову Ф.М. наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, оснований полагать, что выдворение Нумонова Ф.М. нарушит его право частной и семейной жизни не имеется, поскольку со слов самого Нумонова Ф.М., родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

При определении размера штрафа, кроме того, учитываю степень общественной опасности административного правонарушения и обстоятельства его совершения.

Кроме того, Нумонов Ф.М. длительное время находится на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, не работает, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет, считаю, что Нумонову Ф.М. помимо предусмотренного санкцией статьи штрафа, подлежит назначению дополнительное наказание с учетом ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, для исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, Нумонова Ф.М. необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Нумонова Фахриддина Мирзаколоновича, ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению путем перечисления суммы штрафа в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению путем перечисления суммы штрафа в доход государства по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа: УФК по Пермскому краю Отдела МВД России «Чусовской», л/с 04561А97790, кор/счет № 03100643000000015600, ИНН 5921031844, КПП 592101001, р/счет № 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57758000, УИН 18890259249004724487.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что, в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Федеральной службе судебных приставов.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Нумонова Фахриддина Мирзаколоновича поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенном по адресу: г.Пермь, ул.Ласьвинская, д.98«д».

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...

...

...

...

...