Решение по делу № 33-627/2020 от 15.01.2020

                                              ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                       РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Калмыкова С.С.

04RS0007-01-2019-005249-31

дело №33-627

поступило 15 января 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года                                          г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей Дампиловой Ц.В., Семенова Б.С.,

при секретаре Баторовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гожеевой Надежды Андреевны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Цыдыповой А.Э. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27 ноября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., пояснения истца Гожеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Гожеева Н.А., просила обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что Гожеева Н.А. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, однако до настоящего времени жилье не предоставлено.

В судебном заседании истец Гожеева Н.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Жанчибон С.Б., действующая по доверенности, исковые требования не признала.

Районный суд постановил указанное выше решение (л.д. 60-63).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Цыдыпова А.Э. просит решение суда отменить, указывая на то, что реализация Гожеевой Н.А. права на получение жилья возможна с момента наступления порядкового номера в списке детей-сирот на получение жилья. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно списку. Учитывая, что судебные акты исполняются в первоочередном порядке, решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди фактически перемещает заявление истца в начало списка. Перемещение в начало списка одного из лиц указанной категории является нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 31.03.2005г. № 102                        «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Обеспечение истца жилым помещением вне очередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и истец (л.д. 65-66).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия не явился, направив ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

Истец Гожеева Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась и пояснила, что проживает в г. Улан-Удэ, где и зарегистрирована по месту жительства, ее запрос о переводе личного дела по месту жительства администрация Иволгинского района РБ ответила отказом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 ст. 8 указанного закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Право Гожеевой Н.А. на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в силу Федерального закона                     от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», никем не оспаривается.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что                      Гожеева Н.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обеспечена жилым помещением, что свидетельствует о нарушении права на обеспечение жилым помещением, районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, поскольку до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные выше нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, соответственно, истец вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с решением суда в части предоставления жилого помещения по месту жительства истца (проживает в городе Улан-Удэ, где и зарегистрирована по месту жительства). Так, из материалов дела следует, что орган опеки и попечительства МО «Иволгинский район», где Гожеева Н.А. была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору специализированного найма, сообщает, что перевод личного дела внутри субъекта РФ невозможен.

Согласно положений п.23-37 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, утвержденных постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019г. (далее-Правил), предусмотрена возможность при смене места жительства - субъекта РФ, перевода учетного дела и постановке на учет в другом субъекте РФ. Соответственно данные правовые нормы могут быть применены по аналогии закона в случае смены места жительства внутри одного субъекта РФ.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ                                от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Иванова В.А.

судьи:                                Дампилова Ц.В.

                                    Семенов Б.С.