Решение от 23.11.2022 по делу № 2-784/2022 от 14.09.2022

Дело № 2-784/2022

16RS0011-01-2022-001246-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, представителя ответчика - АО «Буинск-Водоканал» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Буинск-Водоканал» о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к АО «Буинск-Водоканал» о возмещении экологического ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, просит взыскать с ответчика сумму в размере 1 258 046 рублей 50 копеек. В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту причинения АО «Буинск-Водоканал» ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате сброса в водный объект - реку Свияга - недоочищенных стоков через коллектор АО «Буинск-Водоканал», расположенный по адрес: РТ, , участок 1. В ходе проведения проверки отобраны пробы сточных вод из трубы перед сбросом в водный объект, по результатам которых выявлено превышение нормативов допустимых сбросов веществ и организмов.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от г., заключением ихтиологической экспертизы от г. , составленным ФГБНУ «ВНИРО».

Как следует из заключения ихтиологической экспертизы, зафиксированные концентрации загрязняющих веществ и показателей состава воды в недостаточно очищенных сточных водах АО «Буинск-Водоканал» превышает нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, находятся на уровнях, характерных для хронического нарушения жизнедеятельности водных биологических ресурсов и приводят к ухудшению нагула рыб на данном участке.

Общая величина вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам в результиате сброса сточных вод с превышением НДС в АО «Буинск-Водоканал» в стоимостном выражении составляет 1 258 046 рублей 50 копеек.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности АО «Буинск-Водоканал» ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Представители третьего лица - Волжско-Камского межрегионального управления Федеральный службы по надзору в сфере природопользования, надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ, одним из основных принципов охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, являются, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от г. № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу пункта 7 части 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту причинения АО «Буинск-Водоканал» ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате сброса в водный объект - реку Свияга - недоочищенных стоков через коллектор АО «Буинск-Водоканал», расположенный по адрес: РТ, , участок 1.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от также не оспаривается факт допущенного нарушения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на причинение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, который возмещается в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. приказом Росрыболовства от г. N 1166.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных этим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами, а также Правилами охраны поверхностных водных объектов и Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязаны возместить его в полном объеме. В данной норме федеральный законодатель назвал факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на водные объекты, такие как загрязнение, истощение, порча, уничтожение, деградация, разрушение, в результате, которых имеет место причинение вреда.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Как следует из заключения ихтиологической экспертизы, зафиксированные концентрации загрязняющих веществ и показателей состава воды в недостаточно очищенных сточных водах АО «Буинск-Водоканал» превышает нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, находятся на уровнях, характерных для хронического нарушения жизнедеятельности водных биологических ресурсов и приводят к ухудшению нагула рыб на данном участке, в результате попадания сточных вод ухудшились условия обитания видов рыб, ущерб среде обитания водным биологическим ресурсам нанесен, ущерб составляет в размере 1 258 046.5 рублей.

Оснований не доверять данному заключению специалиста у суда не имеется. Суд полагает, что указанное экспертное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в правильности выводов экспертного заключения отсутствуют. Специалист, проводивший экспертизу, имеет специальную квалификацию и образование, выводы эксперта четкие и последовательные, научно обоснованы, согласуются с исследовательской частью экспертного заключения. Данное заключение составлено по результатам обследования места сброса сточных вод.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком АО «Буинск-Водоканал» контррасчет, опровергающий расчет истца, не представлен, ходатайство о назначении экспертизы с целью установления размера ущерба ответчиком не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскивает с АО «Буинск-Водоканал» в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, денежные средства в размере 1 258 046 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░» (░░░ 1614007578, ░░░░ 1051651015811) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 258 046 ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░.