Решение по делу № 2а-1011/2019 от 24.05.2019

66RS0051-01-2019-001073-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РіРѕСЂРѕРґ Серов Свердловской области      27 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1011/2019 по административному исковому заявлению

Администрации Серовского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фирсовой Анастасии Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

с участием представителя административного истца Запольских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованного лица Оланиной О.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Серовского городского округа обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своих требований в административном исковом заявлении истец указал о том, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Фирсовой А.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, Администрации Серовского городского округа установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда Предметом исполнения являлось: совершение действий по предоставлению жилого помещения Оланиной О.Ю., Оланиной К.Ю., Печеницину М.А. с учетом зарегистрированного в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Болотова Ю.В. во внеочередном порядке по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 80,9 кв.м., расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Вышеуказанное жилого помещение было включено в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2014-2017 гг», утвержденную постановлением администрации Серовского городского округа от 16 06.2014 №. ДД.ММ.ГГГГ Оланиной О.Ю. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 78,90 кв.м. Предварительно, ДД.ММ.ГГГГ Оланина О.Ю, Оланина К.Ю., Болотов Ю.В. написали заявление о согласии в предоставлении им жилья по вышеуказанному адресу и по вышеуказанным площадям. Постановление о взыскании с администрации Серовского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 03 08.2017 было вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление было вынесено и направлено в адрес администрации в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фирсовой А.В. от 24 07 2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Кроме того отдельным ходатайством просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи данного административного искового заявления, поскольку оспариваемое постановление поступило в администрацию Серовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Оланина О.Ю.

Представитель административного истца исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, в том числе поддержала письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фирсова А.В., а так же представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены направлением судебной повестки электронной почтой, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела или о проведении судебного заседания в своё отсутствие не обращались, отзыва на исковое заявление в суд не представили.

Заинтересованное лицо Оланина О.Ю. оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда, в том числе ходатайства о восстановлении истцу пропущенного процессуального срока для административного искового заявления.

Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения последних, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено о том, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации и статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации установлено Рѕ том, что пропущенный РїРѕ указанной РІ части 6 настоящей статьи или РёРЅРѕР№ уважительной причине СЃСЂРѕРє подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления может быть восстановлен СЃСѓРґРѕРј, Р·Р° исключением случаев, если его восстановление РЅРµ предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

    Р˜Р· системного толкования приведенных законоположений следует, что СЃСѓРґ РјРѕРі отказать РІ удовлетворении заявленных требований административного истца Р·Р° РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРј процессуального СЃСЂРѕРєР° обращения только РІ случае установления его РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° без уважительных причин.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации установлено, что РІ случае отказа РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРј СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ без уважительной причины Рё невозможностью восстановить пропущенный СЃСЂРѕРє РІ предусмотренных настоящим Кодексом случаях РІ мотивировочной части решения СЃСѓРґР° может быть указано только РЅР° установление СЃСѓРґРѕРј данных обстоятельств.

Установлено, что административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фирсовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по исполнительному производству №-ИП о взыскании с Администрации Серовского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В ходатайстве представителя административного истца Запольских Е.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Серовского городского округа ознакомилась с вышеуказанным постановлением о взыскании с них исполнительского сбора.

    РљР°Рє следует РёР· РєРѕРїРёРё самого обжалуемого постановления РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, десятидневный СЃСЂРѕРє его обжалования путем обращения РІ СЃСѓРґ разъяснен.

Учитывая положения ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцу, в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов необходимо было подать в суд административный иск. В случае же истца, последний день для подачи иска в суд, с учётом ознакомлении с копией оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, приходился на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

    РћР·РЅР°РєРѕРјРёРІС€РёСЃСЊ     СЃ оспариваемым постановлением ДД.РњРњ.ГГГГ, административный истец обладал таким объемом информации, который позволял Р±С‹ ему РІ обычных условиях сделать вывод Рѕ нарушении его прав, однако РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј обратился только ДД.РњРњ.ГГГГ, то есть СЃРѕ значительным РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРј СЃСЂРѕРєР°.

В качестве причин пропуска срока для обращения в суд истец в своём ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного административного искового заявления указал на большой объем работы представителей администрации Серовского городского округа.

    РЎСѓРґ РЅРµ находит оснований для восстановления административному истцу пропущенного СЃСЂРѕРєР° подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ признании незаконным постановления административного ответчика, поскольку установленные причины РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° (большой объем работы представителей администрации Серовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°) РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть признаны уважительными.

    РЎС‚РѕСЂРѕРЅРѕР№ административного истца РЅРµ было представлено относимых, допустимых Рё достоверных доказательств того, что истец был лишен возможности РІ установленный СЃСЂРѕРє своевременно оспорить постановление судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что истец, без уважительных на то причин пропустил установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 10 дневный срок для подачи административного иска в суд, суд, руководствуясь частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Серовского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Фирсовой Анастасии Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          Рќ.Рђ. Холоденко