Решение по делу № 33-189/2015 от 13.01.2015

Судья Яремчук Е.В.                   Дело № 33-189

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2015 года                                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Саяпиной Е.Г., Совкича А.П.,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к комитету дорожного хозяйства Саратовской области о возложении обязанности произвести ремонтные работы по частной жалобе министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области на определение Кировского районного суда города Саратова от 17 ноября 2014 года, которым в удовлетворении заявления министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда города Саратова от 14 октября 2013 года отказано.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Саратова от 14 октября 2013 года на комитет дорожного хозяйства Саратовской области возложена обязанность устранить повреждения покрытия и привести в соответствие с ГОСТ 50597-93 участок автомобильной дороги регионального значения <адрес> от 0 до 39 км.

В ноябре 2014 года министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до июня 2015 года. Требования мотивированы тем, что выполнение ремонтных работ до наступления необходимых погодных условий приведет к серьезным нарушениям технологии проведения ремонтных работ и невозможности обеспечить надлежащее качество работ.

Определением суда от 17 ноября 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области просит определение суда отменить, принять новое определение, которым решить вопрос об отсрочке исполнения решения суда сроком до июня 2015 года. В доводах жалобы указывает, что работы по исполнению судебных постановлений ведутся в приоритетном порядке, однако, учитывая большой объем запланированных работ, в первую очередь выполняются ремонтные работы на тех участках автомобильных дорог, которые находятся в более неудовлетворительном состоянии. В настоящее время исполнить решение суда министерство не имеет возможности в связи с погодными условиями, наступлением осенне-зимнего периода, характеризующегося понижением температуры.

Рассмотрев частную жалобу по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства. По смыслу указанных правовых норм возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, и данные причины должны носить объективный характер.Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу в ноябре 2013 года решением Кировского районного суда города Саратова от 14 октября 2013 года на комитет дорожного хозяйства Саратовской области возложена обязанность устранить повреждения покрытия и привести в соответствие с ГОСТ 50597-93 участок автомобильной дороги регионального значения <адрес> – <адрес> от 0 до 39 км (л.д. 40-42). 18 декабря 2013 года на основании указанного решения возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП города Саратова, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 48). Определением Кировского районного суда города Саратова от 30 января 2014 года комитету дорожного хозяйства Саратовской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 14 октября 2013 года на срок до 01 мая 2014 года (л.д. 51). Принимая указанное решение, суд первой инстанции учел отсутствие допустимых температурных показателей для ремонта дорожного полотна.Определением Кировского районного суда города Саратова от 05 июня 2014 года комитету дорожного хозяйства Саратовской области в отсрочке исполнения указанного решения суда до сентября 2014 года было отказано (л.д. 59). Впоследствии постановлением Правительства Саратовской области от 27 марта 2014 года № 179-П комитет дорожного хозяйства Саратовской области реорганизован путем слияния с комитетом транспорта Саратовской области в министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (л.д. 66). Определением Кировского районного суда города Саратова от 27 августа 2014 года министерству транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 14 октября 2013 года до 01 октября 2014 года (л.д. 82). Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до июня 2015 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что после предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01 мая 2014 года, а затем до 01 октября 2014 года решение суда так и не было исполнено, а заявителем не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие затрудняющих исполнение решения суда обстоятельств. При этом судом было принято во внимание существование аналогичных обстоятельств в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда и ранее.Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в частной жалобе, были учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения, им была дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия считает правильной.Кроме того, достоверных доказательств, подтверждающих, что, в случае предоставления отсрочки, министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области исполнит решение суда в указанные заявителем сроки, ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии представлено не было.Поскольку отсрочка исполнения решения суда может иметь место при наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, а обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются, суд первой инстанции правомерно отказал в предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного судебного постановления.Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Саратова от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, частную жалобу министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи