Решение от 22.04.2024 по делу № 8Г-6841/2024 [88-8594/2024] от 13.03.2024

УИД 29RS0010-01-2023-001011-94

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-8594/2024

№ 2-647/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                         22 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В.,

судей Стешовиковой И.Г., Шлопак С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-647/2023 по иску Кувшинова Романа Андреевича к федеральному казённом учреждении «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконным приказа о расторжении служебного контракта, восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

по кассационной жалобе Кувшинова Романа Андреевича на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В., заключение прокурора Власовой О.Н. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кувшинов Р.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконным приказа о расторжении служебного контракта, восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1 сентября 2014 г. по 15 июня 2023 г. проходил службу в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области. В соответствии с приказом исполняющего обязанности начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец уволен со службы по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника. Истец считает указанный приказ нанимателя незаконным, поскольку решение о расторжении служебного контракта вынесено без учета фактических обстоятельств дела, служебная проверка проведена поверхностно, достаточных оснований для увольнения не имелось. На основании изложенного истец просил признать приказ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс незаконным, восстановить его на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности младшего инспектора 2 группы надзора отдела безопасности, взыскать с ответчика денежное довольствие за время вынужденного прогула.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 сентября 2023 г., оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2023 г., исковые требования Кувшинова Р.А. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации Кувшинова Р.А.», восстановлении на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности младшего инспектора 2 группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогул оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, истец судебное извещение, направленное заказным почтовым отправлением, получил ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания заблаговременно,14 марта 2024 г., размещены на сайте кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что                   Кувшинов Р.А. с 1 сентября 2014 г. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, с 14 июня 2022 г. в должности младшего инспектора 2 группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

14 июня 2023 г. из ОМВД России «Котласский» в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области поступила информация об управлении Кувшиновым Р.А. автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

По данному факту начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области назначена служебная проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 42 минуты у <адрес> истец, управляющий автомобилем марки «Ниссан Премьера» с государственным регистрационным знаком №, был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» для проверки документов. В связи с наличием достаточных оснований полагать, что Кувшинов Р.А. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения он был освидетельствован. В соответствии с показаниями измерительного прибора количество абсолютного этилового спирта в выдыхаемом истцом воздухе составила 0,754 мг/л., то есть на момент освидетельствования истец находился в состоянии алкогольного опьянения. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кувшинова Р.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В ходе служебной проверки от истца затребованы объяснения, которые Кувшинов Р.В. предоставил 14 июня 2023 г. Согласно указанным объяснениям, истец не отрицал факт отстранения его от управления транспортным средством, проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и составление сотрудниками полиции протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, при этом отношения к вменяемому нарушению правил дорожного движения не выразил.

По итогам указанной служебной проверки составлено и 15 июня                   2023 г. утверждено заключение, в соответствии с которым истец Кувшинов Р.А. представлен к увольнению со службы в органах уголовно-исполнительной системы по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г.                           № 197-ФЗ).

На основании приказа исполняющего обязанности начальника ФКУИК-5 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс служебный контракт с истцом расторгнут и 15 июня 2023 г. Кувшинов Р.В. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, пункта 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, пунктов 4 и 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11 января 2012 г. № 5, Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202-1; пунктов 21 и 38 должностной инструкции младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, пришел к выводу, что указанные действия истца по управлению транспортным средством в состоянии опьянения правильно квалифицированы нанимателем как проступок, порочащий честь сотрудника уголовно-исполнительной системы, в связи с чем правовые основания для расторжения контракта сторон и увольнения Кувшинова Р.А. по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ у ответчика имелись.

Также суд первой инстанции пришел к выводу, что факт совершения Кувшиновым Р.А. проступка, порочащего честь сотрудника Федеральной службы исполнения наказаний, является доказанным, следовательно, оснований для признания оспариваемого приказа об увольнении незаконным не имеется. Приказ издан уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленной процедуры увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы по данному основанию.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, указав, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют доказательствам, которые получили надлежащую оценку суда по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных судами фактических обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 42 минуты у <адрес> Кувшинов Р.А. управлял автомобилем марки «Ниссан Премьера» с государственным регистрационным знаком № в состоянии алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кувшинова Р.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Впоследствии, на основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Котласского судебного района Архангельской области                            от 10 августа 2023 г. Кувшинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что изложенные обстоятельства нанесли ущерб не только репутации истца, как сотрудника уголовно-исполнительной системы, но и авторитету федерального органа исполнительной власти в целом. То обстоятельство, что на момент ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12, ░░░░░░░ 5 ░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 13, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 49, ░░░░░░ 5 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 50, ░░░░░░ 9 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2018 ░. № 197-░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                  ░░ 1 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░