Решение по делу № 2-811/2019 ~ М-405/2019 от 14.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-811/2019 по иску Соловьева В. В. к МБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании надбавки за увеличение поступления средств от приносящей доход деятельности, денежной компенсации за задержку выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Соловьев ВВ обратился в Сызранский городской суд Самарской области с иском к ответчику - МБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором просит взыскать с ответчика в его пользу заработную плату в части надбавки за увеличение поступления средств от иной приносящей доход деятельности за период с <дата> по <дата> в сумме 247 987,71 руб., денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с <дата> по <дата> в сумме 26 758,81 руб. и денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с <дата> по <дата> в сумме 13 837,71 руб.

В обоснование заявленного иска истец Соловьев ВВ ссылается на то, что в МБУ «Сызранский МФЦ» он работал с <дата> на основании распоряжения Главы Администрации <адрес> № ***-р от <дата> в должности директора и выполнял работу, предусмотренную трудовым договором от <дата>.

<дата> он уволился в связи с прекращением трудового договора на основании распоряжения Администрации <адрес> № ***-р от <дата>.

В нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в период действия трудового договора в него своевременно не были внесены необходимые изменения, в связи с чем за период с <дата> по <дата> ему не начислялась и не выплачивалась надбавка за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности.

В соответствии с п. 5.20 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа Сызрань, подведомственных Администрации <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ***, стимулирующая надбавка за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности устанавливается руководителю учреждения при осуществлении учреждением иной приносящей доход деятельности и выплачивается ежемесячно в размере 10 % от объема средств, поступивших от иной приносящей доход деятельности за соответствующий период.

Право на выплату стимулирующей надбавки за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности руководителю учреждения с <дата> возникло в период действия трудового договора в связи с внесением изменений в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа Сызрань, подведомственных Администрации <адрес>, утвержденного постановлением Администрации г<адрес> от <дата> № ***, на основании постановления Администрации <адрес> от <дата> № *** «О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа <адрес>, подведомственных Администрации <адрес>».

Начисление заработной платы и ее выплата руководителю МБУ «Сызранский МФЦ» осуществляется бухгалтерией учреждения в соответствии с заключенным трудовым договором и с учетом внесенных в него изменений на основании заключенных дополнительных соглашений, в том числе о размере должностного оклада, видах и размерах стимулирующих и иных выплат.

Дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее начисление и выплату ему стимулирующей надбавки за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности с ним было заключено <дата> и с этого же периода бухгалтерией учреждения стали производиться соответствующие начисления и выплаты.

Таким образом следует, что в отсутствии правовых оснований с ним своевременно не было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с целью привлечения его в соответствие с действующей системой оплаты труда с учетом действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права, что повлекло нарушение его трудовых прав.

Стимулирующая надбавка за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности устанавливается руководителю учреждения при осуществлении учреждением иной приносящей доход деятельности - такая деятельность была организована им, как руководителем учреждения и осуществлялась учреждением на постоянной основе после <дата> путем организации и контроля соответствующей деятельности в установленном порядке, в связи с чем у него возникло право на получение указанной надбавки.

Значимость осуществления указанной деятельности обусловлена необходимостью дополнительных затрат на хозяйственную деятельность учреждения, не обеспеченных субсидией на выполнение муниципального задания и на иные цели.

Указанная надбавка призвана стимулировать руководителя учреждения для поиска новых видов деятельности, способствующих обеспечению стабильного поступления денежных средств, способных обеспечить рост материально-технической обеспеченности учреждения, увеличения в целом фонда оплаты труда для обеспечения устойчивого роста заработной платы всех работников учреждения, увеличение качества оказываемых услуг.

Согласно справки бухгалтерии МБУ «Сызранский МФЦ» за период с <дата> по <дата> всего поступило денежных средств от иной приносящей доход деятельности на лицевой счет учреждения 2 479 877 руб. 11 коп., т.е. размер невыплаченной надбавки стимулирующего характера за увлечение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности за период с <дата> по <дата> составляет 247 987,71 руб.

Размер денежной компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за несвоевременную выплату части заработной платы в виде надбавки стимулирующего характера за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности на момент его увольнения за период с <дата> по <дата> составил 26 758,81 руб. и за период с <дата> по <дата> составил 13 837,71 руб.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит начисление и выплату указанных денежных средств, истец Соловьев ВВ вынужден обратиться с вышеназванным иском.

Ответчик - Муниципальное бюджетное учреждение городского округа <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в лице директора Бондарь АВ иск не признал и привел доводы, изложенные в отзыве от <дата> на исковое заявление.

Третье лицо - Администрация городского округа <адрес> в лице Рудаевой ЮМ /по доверенности от <дата>/ иск не признала и привела доводы, указанные в отзыве от <дата> на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, третье лицо, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Соловьев ВВ работал в МБУ «Сызранский МФЦ» с <дата> на основании распоряжения Главы Администрации г<адрес> № ***-р от <дата> в должности директора и выполнял работу, предусмотренную трудовым договором от <дата>.

<дата> Соловьев ВВ уволился в связи с прекращением трудового договора на основании распоряжения Администрации г<адрес> № ***-р от <дата>.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Заработная плата Соловьева ВВ была регламентирована на основании Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа <адрес> подведомственных Администрации <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ***.

Согласно п. 5.6 данного Положения выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются распоряжением Администрации <адрес> с учетом выполнения учреждением целевых показателей деятельности, личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций, определенных Уставом учреждения, а также выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Пунктом 5.7 этого Положения установлено, что в целях заинтересованности руководителей учреждений достижению качественных результатов труда, повышения их ответственности, руководителям учреждений производятся выплаты стимулирующего характера.

Виды стимулирующих надбавок и основания их выплаты определены данным нормативным актом.

Возможность установления стимулирующей надбавки за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности руководителю учреждения и работникам учреждения возникла с <дата> в порядке, установленным Положением, согласно постановления № *** от <дата> Администрации <адрес>.

Каких-либо условий, ухудшающих положение Соловьева ВВ, в заключенный с ним трудовой договор не вносилось, а невнесение изменений в трудовой договор не влечет нарушения его прав, поскольку выплаты устанавливаются распоряжениями Администрации <адрес>, принятыми в соответствии с локальным нормативным актом, определяющим систему оплату труда данного работодателя, т.е. в соответствии с Положением, а не в соответствии с трудовым договором, который заключается на основании Положения.

Также суд учитывает, что действия Администрации <адрес> по невнесению изменений в трудовой договор Соловьевым ВВ не оспаривались.

Согласно ст. 12 Трудового кодекса РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Право на установление данной надбавки у Администрации г<адрес> возникло с <дата>, с даты внесения изменений в Положение от <дата> № ***, а обязанность ее выплаты с <дата>, с даты вынесения распоряжения об ее установлении и заключения дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата>, согласно которого п. 18 предусмотрена выплата стимулирующего характера руководителю учреждения в том числе в виде надбавки за увеличение поступления денежных средств от иной приносящей доход деятельности в размере 10 % от размера этих средств.

Надбавки, установленные Соловьеву ВВ в соответствии с действующим законодательством, с <дата> были выплачены в установленном порядке.

Суд также принимает во внимание, что данная надбавка Соловьевым ВВ, как руководителем учреждения, не устанавливалась в отношении работников учреждения ввиду отсутствия правовых оснований для ее установления в тот период.

Установление порядка и размеров выплаты премий, надбавок, а также условий лишения или снижения указанных выплат является прерогативой работодателя.

В связи с чем суд полагает, что исковые требования Соловьева ВВ к МБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании надбавки за увеличение поступления средств от приносящей доход деятельности, денежной компенсации за задержку выплат подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соловьева В. В. к МБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании надбавки за увеличение поступления средств от приносящей доход деятельности, денежной компенсации за задержку выплат - оставить без удовлетворения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

С У Д Ь Я :