Решение по делу № 2-54/2023 (2-716/2022;) от 20.12.2022

УИД 45RS0006-01-2022-001206-81

Дело № 2-716/2022 - № 2-54/2023

р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.04.2023 в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску Сеногноева С.В. к ОСФР по Курганской области, ООО «Завод Керамических материалов» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сеногноев С.В. обратился в суд с иском к ОПФР по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что в ноябре 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 11.11.2022 решением ответчика ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 26.01.1989 по 04.12.1989, с 16.08.1990 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04.2022 по 23.09.2022, в связи с несоответствием занимаемой должности Списку и не предоставлением документов, подтверждающих характер льготной работы, вид сварки и полную занятость. Кроме того ответчиком не были рассмотрено периоды его работы с 21.09.1992 по 20.01.1993 в должности электросварщика 3 разряда в Кооперативе «РиСп», с 17.05.1993 по 06.10.1997 электросварщиком 3 разряда в Тюменском РСУ ПОМН. С данным решением он не согласен, поскольку названные периоды исключены из специального стажа незаконно и необоснованно. Просит признать незаконным решение ОПФР по Курганской области от 11.11.2022 № 2058 незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 26.01.1989 по 04.12.1989, с 16.08.1990 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04.2022 по 23.09.2022, с 21.09.1992 по 20.01.1993, с 17.05.1993 по 06.10.1997, зачесть указанные период в специальный стаж, назначить досрочную страховую пению со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с 25.12.2022, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

01.01.2023 ГУ-ОПФР по Курганской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 317п).

Истец Сеногноев С.В. и его представитель Лоскутов А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика – ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель ответчика – ООО «Завод Керамических материалов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представил возражения относительно заявленных исковых требований, в котором выразил несогласие с ними.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ответчика от 11.11.2022 № 2058 Сеногноеву С.В. было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 26.01.1989 по 04.12.1989 с 16.08.1990 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, 11.04.2022 по 23.09.2022.

Суд находит, что решение ОПФР по Курганской области в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.02.1989 по 04.12.1989, с 16.08.1990 по 31.12.1991 является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «газорезчики», «газосварщики», «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе Сеногноев С.В.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, Определении от 05.11.2002 № 320-О, где указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» также предусмотрено, что под исполнениемобязанностей военной службы понимается в том числе и прохождение военных сборов.

Согласно ст. 72 вышеназванного Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», п. 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1993 № 605, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

Поскольку, Сеногноев С.В. с 15.05.1989 на 45 дней был направлен на военные сборы за время прохождения военных сборов за Сеногноевым С.В. сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, то такой период, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца 26.01.1989 он был принят в СУ «Спецстрой-1» треста «Спецстроймеханизация» на должность электрогазосварщика 3 разряда. 04.12.1989 уволен.

Из архивной справки от 06.10.2022 № 6681 видно, что имеются сведения из документов архивного фонда СУ «Спецстрой-1» АО «Промстрой» в отношении Сеногноева С.В.: приказ от 26.01.1989 № 9-к о принятии Сеногноева С.В. на работу с 36.01.1989 (так в документе) на участок № 2 электросварщиком. Приказ от 18.05.1989 № 39-к «В связи с Законом «О всеобщей воинской обязанности» направить для прохождения сборов...электросварщика Сеногноева С.В. на 45 дней с 15 мая», приказ об увольнении. В лицевых счетах истца (архивная справка от 06.10.2022 № 6681) истца с февраля по май 1989 года, с июля по декабрь 1989 года указано наименование профессии истца - «эл.газосварщик». Январь, июнь 1989 года заработная плата не начислена.

16.08.1990 Сеногноев С.В. принят на Чашинский сырзавод электросварщиком 3 разряда, 31.08.1992 уволен.

Как следует из архивной справки от 22.09.2022 № 953 имеются сведения из документов архивного фонда Чашинского сырзавода Каргапольского района в отношении Сеногноева С.В.: приказ от 20.08.1990 № 88 «принять на работу сварщиком с 16.08.1990 г.», приказ от 22.09.1992 № 90 «предоставить очередной отпуск сварщику с 02.09.1991 по 28.09.1991 на 24 рабочих дня»; приказ от 07.09.1992 № 102 «уволить элекстросварщика с 31.08.1992 г.» В рсчетных ведомостях по начислению заработной платы (архивная справка от 22.09.2002 № 953) за 1990-1992 годы указано наименование профессии истца - «сварщик».

Как следует из заключения экспертизы от 20.03.2023 № 030-ЭТД условий труда, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке, а также Списка № 2 1956 года дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, с учетом разъяснений «О порядке применения утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы истца в период с 26.01.1989 по 04.12.1989 в СУ «Спецстрой-1» треста «Спецстроймеханизация», с 16.08.1990 по 31.12.1991 на Чашинском сырзаводе соответствуют профессиям «электросварщика и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года.

Таким образом, в специальный стаж Сеногноева С.В. подлежат включению периоды работы с 26.01.1989 ( заработная плата за январь начислена и выплачена в феврале 1989 года) по 04.12.1989, с 16.08.1990 по 31.12.1991.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, ответчик в оспариваемом решении указал, что не подтвержден вид сварки.

Как следует из трудовой книжки истца с 16.08.1990 он принят на работу на Чашинский сырзавод электросварщиком 3 разряда. 31.08.1992 уволен.

С 15.04.1993 по 19.05.1993 Сеногноев С.В. работал в должности сварщика в ТОО «Иткульское».

Как следует из заключения экспертизы от 20.03.2022 № 030-ЭТД документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда в период с 01.01.1992 по 31.08.1992 на Чашинском сырзаводе требования Списка № 2 1991 года, так как в материалах дела отсутствуют такие документы как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. в материалах дела не представлены, поэтому провести экспертизу, а также подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 15.04.1993 по 19.05.1993 в ТОО «Иткульское» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 года не представляется возможным. По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электросварщик», с учетом особенностей применения сварочных работ при ремонте оборудования предприятия, автотранспорта, ремонте систем отопления и др. можно сделать вывод, что характер и условия труда истца в период с 01.01.1992 по 31.08.1992 на Чашинском сырзаводе соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки» 9позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года. Какие-либо документы о производственной деятельности общества, а также такие документы как приказы о приеме, увольнении, штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, сведения о сварочном оборудовании расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. в материалах дела не представлены, поэтому провести экспертизу, а также подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 15.04.1993 по 19.05.1993 в ТОО «Иткульское» профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 года не представляется возможным. Постоянная занятость иска в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 по 31.08.1992 на Чашинском сырзаводе работой по профессии, предусмотренной Списком № 2, 1991 года, подтверждается сведениями из расчетных ведомостей по начислению заработной платы о количестве отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и (или) часов меньше нормы, указанной в производственном календаре. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 15.04.1993 по 19.05.1993 в ТОО «Иткульское» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка, отсутствуют такие документы как расчетные листки, лицевые счета, расчетные ведомости, табели учета рабочего времени и другое с указанием количества отработанных истцом дней и (или) часов.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1992 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, суд исходил из отсутствия допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в особых условиях труда при полной занятости, при этом суд не принимает во внимание заключение эксперта о соответствии характера работы истца условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии (период работы с 01.01.1992 по 31.08.1992), поскольку данные выводы эксперта основаны на его личном мнении и доказательствами по делу не подтверждены.

Таким образом, решение истца в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993 является законным.

Также суд находит обоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, 11.04.2022 по 23.09.2022.

Разрешая требования истца Сеногноева С.В. в части включения в специальный стаж указанных периодов работы суд исходит из следующего.

Судом установлено, что с 10.06.1999 Сеногноев С.В. принят в ООО «Завод керамических материалов» Каргапольского района слесарем по ремонту технологического оборудования 3 разряда в отдел главного механика по контракту. 17.07.2000 переведен дежурным слесарем по ремонту и обслуживанию ТО 3 разряда, 26.08.2011 присвоен 4 разряд, 24.01.2002 переведен электрогазосварщиком 4 разряда в службу гл.механика, 24.12.2022 уволен.

В 01.07.2001 в штатном расписании ООО «Завод керамических материалов» предусмотрено 2 шт единицы «деж. электрогазосварщик».

В материалы дела ООО «Завод керамических материалов» представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что основным видом деятельности предприятия является производство керамического кирпича, которое в силу специфики не предполагает производство сварочных работы в течение полного рабочего дня, имеет место только при необходимости проведения ремонтных работ в случае поломок оборудования, носит единичный, не каждодневный характер. Работая в ООО «Завод керамических материалов» по профессии электрогазосварщик истец не был занят на производстве сварочных работ в течение полного рабочего дня.

01.08.2006 Сеногноев С.В. принят в ООО «Лес-Комплект» рабочим, 01.01.2007 переведен на 2-ю производственную площадку сварщиком, 01.05.2012 переведен на лесопильный цех сварщиком, 01.06.2013 профессия сварщик переименована в электрогазосварщик.

12.04.2022 ООО «Лес-Комплект» с 11.04.2011 переименовано в ООО «Завод Деревянного Домостроения».

Как следует из представленных в материалы дела приказов по ООО «Лес-Коплект» истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 24.02.2012 по 28.02.2012, с 19.11.2012 по 20.11.2012, 28.03.2013 по 29.03.2013, 27.12.2013, 07.05.2014, 12.05.2014 по 23.05.2014, 03.12.2014, 03.08.2015, 05.02.2016, 01.04.2016, 26.08.2016, 17.11.2016, 13.12.2017, 01.02.2018, с 19.04.2018 по 20.04.2018, 06.02.2019, 02.07.2021.

Как следует из заключения экспертизы от 20.03.2023 № 030-ЭТД условий труда документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период его работы с 24.01.2002 по 24.12.2002 в ООО «Завод керамических материалов», с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04. по 23.09.2022 в ООО «Лкс-Комплект» (ООО «Завод Деревянного Домостроения») профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 года не представляется возможным, так как не исключена возможность того, что истец мог работать электрогазосварщиком на автоматических машинах, где необходимо подтвердить класс опасности веществ используемых флюсов, ввиду отсутствия необходимых документов: приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, инвентарный перечень основных средств, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), технологические карты и другое. По материалам дела подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца течение полного рабочего дня в период с 24.01.2002 по 24.12.2002 в ООО «Завод керамических материалов» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года, не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка. По материалам дела подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04.2022 в ООО «Лес-Комплект» (ООО «Завод Деревянного Домостроения») работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года, не представляется возможным, поскольку не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка, документы по занятости за 2007-2008 годы, 2010 год, март-май 2012 года, августа-декабрь 2012 года в деле не представлены.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых Сеногноеву С.В. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевший место после 01.01.1992, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после 01.01.1992 в должности «электросварщика», истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено.

Периоды работы в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, так как нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания включения периодов работы в специальный стаж, предусмотренные вышеназванными нормативными актами. В течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения таких периодов в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется. Как в нормативных актах, действовавших на момент предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежал и не подлежит включению в специальный стаж.

Отказ во включении в специальный стаж истца периодов работы с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, 11.04.2022 по 23.09.2022 мотивирован также тем, что стаж на соответствующих видах работа после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сеногноев С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08.12.1998, при этом в индивидуальном лицевом счете Сеногноева С.В. не содержится сведений о его особых условиях труда в спорные периоды работы, что делает невозможным их включение в специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, у ответчика отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 31.08.1992, с 15.04.1993 по 19.05.1993, с 24.01.2022 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04.2022 по 23.09.2022.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Учитывая, что истцом не представлены доказательства об особых условиях труда в спорные периоды, суд не находит оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы.

Требования истца Сеногноева С.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с 25.12.2022 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанных ответчиком и судом в специальный стаж истца периодов работы (6 лет 27 дней) + (2 года 2 месяца 25 дней) = 8 лет 3 месяца 22 дня), специальный стаж истца на момент его обращения в ОСФР по Курганской области составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, у него не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения 55-летнего возраста.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доказанного размера исковых требований, незначительной сложности спора, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 1500 рублей, расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сеногноева Сергея Владимировича (ИНН <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) от 11.11.2022 № 2058.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) включить в специальный стаж Сеногноева Сергея Владимировича (ИНН <данные изъяты> периоды работы с 26.01.1989 по 04.12.1989, с 16.08.1990 по 31.12.1991.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.08.1992, 15.04.1993 по 19.05.1993, с 24.01.2002 по 24.12.2002, с 01.01.2007 по 10.04.2022, с 11.04.2022 по 23.09.2022 и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Сеногноева Сергея Владимировича (ИНН <данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Сеногноева Сергея Владимировича (ИНН <данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 (одна тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 в 16:50.