Решение по делу № 2-1630/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-1630/2022

УИД 37RS0005-01-2022-001598-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2022 года г.Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составепредседательствующего судьи Смирновой НВ

при секретаре Галаниной ДМ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Никиты Александровича к администрации Ивановского муниципального района о признании права на использование земель, находящихся с государственной или муниципальной собственности, для целей размещения автомобильной дороги,

установил:

Соболев НА обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ивановского муниципального района, в котором просит признать за ним право на использование земель, находящихся с государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, для целей размещения к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 79012 кв.м., двухполосной автомобильной дороги на территории Ивановского муниципального района, д. Беляницы.

Исковые требования обоснованы тем, что с 01 июля 2021 г. в аренде истца находится выше указанный земельный участок, в целях доступа к которому он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на использование земель с целью размещения дороги, на что получил отказ с требованием выполнить ряд согласований. Согласования им выполнены. Он повторно обратился к ответчику за согласованием размещения объекта, на что вновь получил отказ с новым замечанием. Замечания он выполнил, но и на третье обращение получил отказа со ссылкой на тот факт, что с жителями д. Беляницы проведена встреча, на который жители деревни единогласно решили отказать в согласовании размещения объекта. Он вновь подал ответчику заявление, на которое ответчик дал формальный отказ – не приложено согласование с администрацией сельского поселения. В связи с чем истец обращается в суд на основании пп.6 ст.39.33 ЗК РФ и п.12. Постановления Правительства РФ от 03 декабря 2014 г. № 1300.

Судом на разрешение явившихся участников процесса был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Ивановской области.

В судебное заседание истец Соболев НА, извещавшийся в порядке гл.10 ГПК РФ, не явился, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Ашмаеву ДЮ, который возражал против передачи дела в Арбитражный суд, поскольку арендует участок истец как гражданин, а не как ИП, и стороны договора аренды в п.1.5 указали цель использования участка арендатором – не для коммерческих целей. Участок может быть использован истцом под пастбища и сенокосы.

В судебном заседании 20 июля 2022 г. пояснил, что в настоящее время истец на участке ничего не делает, а после размещения дороги на участке площадью 79012 кв.м. может быть будет производство, или жилая зона, возможно использование в личных целях – гулять, отдыхать с семьёй, а возможно, истец в взял участок в аренду «с прицелом на будущее», с каким именно «прицелом», пояснить затруднился.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района и третьего лица администрации Беляницкого сельского поселения по доверенностям Хачатрян АВ, представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Иваново» по доверенности Исламова МЕ оставили разрешение вопроса о передаче дела по подсудности на усмотрение суда.

Третье лицо Мурзаев ЮА, извещавшийся в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился. Третьи лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Ивэнерго», Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, ООО «Верхневолжский СМЦ», ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области, Управление Росреестра по Ивановской области, извещавшиеся в порядке гл.10 ГПК РФ, явку представителей не обеспечили.

В силу ст.167 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая вопрос о подсудности данного спора суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане)

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Объективным критерием для квалификации деятельности гражданина как предпринимательской, в том числе, может являться предназначение объектов недвижимости, вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для пашни; сенокосов и пастбищ; застроенной территории, из них: жилая зона, производственная зона; прудов; болот; дорог, площадью 79012 кв.м., образованный путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 844998 кв.м., принадлежащего на праве собственности Мурзаеву ЮА.

01 июля 2021 г. Мурзаев ЮА (арендодатель) и Соболев НА (арендатор) заключили договор аренды выше названного земельного участка с кадастровым номером 37:24:040416:711 на неопределённый срок, арендная плата составляет 1000 руб. в год.

Мурзаев ЮА с 10 октября 2018 г. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Является учредителем и директором ООО «Стройпроект», видами деятельности которого являются, в т.ч., строительство зданий, работы специализированные прочие, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, деятельность агентств недвижимости и проч. Также, Мурзаев ЮА является учредителем ООО «Интервал», осуществляющим аренду и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

С 18 февраля 2021 г. истец Соболев НА является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий, дополнительные - производство строительных металлоконструкций, подготовка строительной площадки, работы строительные специализированные прочие и т.д.

Соболевым НА взят в аренду земельный участок, который не предназначен для ИЖС, ЛПХ, садоводства, или огородничества.

Земельный участок имеет площадь 79012 кв.м. (порядка 11 футбольных полей), в целях организации подъездных путей к которому истцом представлен проект двухполосной автомобильной дороги и схема организации дорожного движения с дорожной разметкой и дорожными знаками.

Истец является индивидуальным предпринимателем, а также директором и учредителем юридического лица ООО «Надежда», которое, в числе прочего, осуществляет разработку строительных проектов, строительство жилых и нежилых зданий, подготовку строительной площадки, производство электромонтажных работ и т.д.

Представитель истца не смог дать суду вразумительного ответа на вопрос о том, для каких именно личных целей истцом взят в аренду земельный участок с такими характеристиками.

Доказательств того, что земельный участок с 01 июля 2021 г. (на протяжении года) использовался истцом в каких-либо личных целях, либо будет использоваться в каких-либо личных целях, не представлено.

При выше приведённых обстоятельствах суд критически относится к указанию в договоре аренды и к доводам представителя истца о том, что земельный участок с выше названными характеристиками взят в аренду истцом исключительно в личных, а не в экономических целях.

При выше изложенных обстоятельствах, а также учитывая характеристики земельного участка и планируемой автомобильной дороги, учитывая тот факт, что ответчиком является юридическое лицо, истец является индивидуальным предпринимателем и руководителем юридического лица, суд приходит к выводу о подсудности спора арбитражному суду.

Тот факт, что истец является арендатором земельного участка как физическое лицо, не препятствует передаче дела в арбитражный суд исходя из выше приведённых норм и выше указанных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Передать гражданское дело по иску Соболева Никиты Александровича к администрации Ивановского муниципального района о признании права на использование земель, находящихся с государственной или муниципальной собственности, для целей размещения автомобильной дороги по подсудности в Арбитражный суд Ивановской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 15 рабочих дней со дня его вынесения.

Судья