Решение от 21.10.2021 по делу № 8Г-23287/2021 [88-26160/2021] от 19.08.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело

№ дела суда 1-й инстанции 2-46/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                  21 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М.,

судей Дурневой С.Н., Песоцкого В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному предприятию «Азовводоканал», муниципальному предприятию <адрес> «Управляющая компания - Азак» о защите прав потребителей, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился с указанным иском к Муниципальному предприятию «Азовводоканал», Муниципальному предприятию <адрес> «Управляющая компания - Азак».

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО7 является собственником жилого помещения, <адрес>, в многоквартирном <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>. Собственниками помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, на основании решения общего собрания, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) выбран способ управления - управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрано МП Азова «УК - Азак». На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес> с управляющей организацией МП <адрес> «УК - Азак» заключен договор управления. МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» заключили ДД.ММ.ГГГГ договор водоснабжения и водоотведения, незаконно указав в договоре границу балансовой принадлежности, проходящей по канализационным колодцам, находящимся на придомовой территории многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>. В отсутствие каких-либо соглашений собственников помещений многоквартирного дома, внешней границей инженерных сетей водоотведения (канализации) является внешняя граница стены многоквартирного дома. Незаконными действиями МП <адрес> «УК-Азак» и МП «Азовводоканал», возложили бремя содержания канализационных выпусков, от внешней стены многоквартирного дома до дворовых канализационных колодцев, на собственников помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>. Данные действия МП <адрес> «УК - Азак» и МП Азовводоканал» нарушают права собственников помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес> как потребителей и наносят им, включая истца по делу - ФИО1, материальный ущерб.

По изложенным основаниям согласно тексту поданного иска ФИО7 просит суд признать действия МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал», по установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, в совместном договоре по водоотведению, не соответствующими требованиям жилищного законодательства к установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, и нарушающими права потребителей, в том числе ФИО1; обязать МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» в совместном договоре по водоотведению для оказания коммунальной услуги «Водоотведение» собственникам помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес> установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, по внешней стене многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>. Решение обратить к немедленному исполнению. Взыскать с МП <адрес> «УК - Азак» в пользу ФИО1 денежные средства (судебную неустойку) в размере 1000,00 руб. за каждый день не установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, в совместном договоре по водоотведению, в соответствии с требованиями жилищного законодательства по внешней стене многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>; взыскать солидарно с МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» в пользу ФИО1 величину нанесенного материального ущерба за капитальный ремонт имущества, не являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, в котором ФИО7 является собственником жилого помещения, <адрес>, в размере 2782,26 руб.; взыскать с управляющей организации МП <адрес> «УК - Азак» за действия по установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес> в совместном договоре с МП «Азовводоканал» по водоотведению, для оказания коммунальной услуги «Водоотведение» собственникам помещений указанного многоквартирного дома, не соответствующие требованиям жилищного законодательства к установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения, повлекшие нарушение прав потребителей, компенсацию морального вреда, в пользу ФИО1 в размере 10000,00 руб.; взыскать с МП «Азовводоканал» за действия по установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, в совместном договоре с МП <адрес> «УК - Азак» по водоотведению, для оказания коммунальной услуги «Водоотведение» собственникам помещений указанного многоквартирного дома, не соответствующие требованиям жилищного законодательства к установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения, повлекшие нарушение прав потребителей, компенсацию морального вреда, в пользу ФИО1, в размере 10000,00 руб.; взыскать в пользу ФИО1 сумму в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ФИО7 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о вынесении судом кассационной инстанции нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В представленном отзыве на кассационную жалобу представитель МП «Азовводоканал» по доверенности ФИО3 считает обжалуемые судебные постановления не подлежащими отмене по доводам кассационной жалобы, поданной ФИО7

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что ФИО7 является собственником жилого помещения, <адрес>, в многоквартирном <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>.

Из материалов дела следует, что между МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № холодного водоснабжения и водоотведения.

В исковом заявлении истец ФИО7 полагает, что в заключенном договоре между МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № холодного водоснабжения и водоотведения, незаконно указана граница раздела балансовой принадлежности по канализационным колодцам, находящимся на придомовой территории многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>.

Согласно п. 1.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и ресурсоснабжающей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении №.

Из схемы границ раздела по балансовой и эксплуатационной ответственности (МКЖД по пр. 3. Космодемьянской, 88) следует, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются канализационные колодцы КК-1, КК-2, КК-3, КК-4, которые являются первыми смотровыми колодцами.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по пр. 3. Космодемьянской, <адрес>, проведенного в форме совместного присутствия принято решение о необходимости замены в региональной программе капитального ремонта работ по капитальному ремонту системы газоснабжения и системы водоотведения.

НКО «Фонд капитального ремонта» выполнял работы по капитальному ремонту системы водоотведения в 2019 г. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с подрядной организацией ООО «Авангард-Проект».

Согласно акту выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ работы были выполнены в полном объеме и приняты представителем собственников помещений ФИО7, о чем имеется соответствующая подпись. От истца или собственников указанного многоквартирного дома каких-либо претензий о правомерности включения канализационных выпусков в смету и акт выполненных работ не поступало.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался ст. 135 ГК РФ, ст.ст. 36, 39, 157 ЖК РФ, ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая п. п. 31(2) и 32 Правил № исходил из того, что действующим законодательством РФ установлено правило определения границ балансовой принадлежности канализационных сетей. Суд указал, что из схемы границ раздела по балансовой и эксплуатационной ответственности (МКЖД по пр. 3. Космодемьянской, 88), являющейся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ № холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между МП <адрес> «УК - Азак» и МП «Азовводоканал» следует, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются канализационные колодцы КК-1, КК-2, КК-3, КК-4, которые являются первыми смотровыми колодцами.

Суд в тексте оспариваемого судебного акта указал, что канализационные выпуски от каждого из подъездов до канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4, как объект вещных прав не носят самостоятельного характера и предназначены исключительно для обслуживания другой вещи. В связи с чем, суд отметил, что указанные вещи не имеют самостоятельного функционального назначения, а потому их принадлежность должна определяться принадлежностью главной вещи, для целей, обслуживания которой она создана.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд не усмотрел в действиях ответчиков нарушений прав истца, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответственно, оснований для удовлетворения всех производных требований истца.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям и сделаны с нарушением норм процессуального права.

На основании п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

    В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539    -547) применяются, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

    Согласно п. 8 Правил № внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения МКД всегда является внешняя граница стены дома, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно она может: устанавливаться по соглашению сторон; совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД; совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников МКД ею является внешняя стена дома).

Граница балансовой принадлежности инженерных сетей предопределена признаком собственности. В МКД границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены дома.

В п. 2 Правил № даются следующие определения: «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

На основании пп. «з» п. 21 Правил № определение границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводноканализационного хозяйства является существенным условием договора холодного водоснабжения.

    В соответствии с пп. «л» п. 26 Правил № определение границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями договора водоотведения.

Согласно п. 31 Правил № к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил № внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме принимались решения о включении в состав общего имущества сетей канализации, находящихся за пределами внешних стен многоквартирных домов.

Спорные участки не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, являются частью системы водоснабжения и канализации, при помощи которой жильцам дома оказывается услуга по водоснабжению и водоотведению. Следовательно, у собственников не должно возникать обязанности по содержанию данных сетей, по организации их обслуживания.

В силу ч. 1 ст. 36 и ст. 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу вышеуказанных норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. Граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Суд апелляционной инстанции допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права не устранил.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам находит, что судами обеих инстанций по настоящему делу допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены обжалуемого судебного постановления и нового рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

8Г-23287/2021 [88-26160/2021]

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ суда 1-й инстанции ОТМЕНЕНО с направлением на новое рассмотрение
Истцы
Файницкий Дмитрий Майевич
Ответчики
Муниципальное предприятие г.Азова "Управляющая компания-Азак"
Муниципальное предприятие "Азовводоканал"
Другие
НКО "Фонд капитального ремонта"
Суд
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Думушкина В. М.
Дело на сайте суда
4kas.sudrf.ru
21.10.2021Судебное заседание
21.10.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее