Решение по делу № 2а-1418/2020 от 03.12.2020

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года                                       город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Бекк В.С.,

с участием представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности Макарова А.Е.,

административного ответчика Скачко С.А.,

заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Сергеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–1418/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богородицкий» об установлении административного надзора Скачко С.А.,

установил:

начальник МОМВД России «Богородицкий» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Скачко С.А.

В обоснование иска указано, что по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Скачко С.А. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 4 ст. 150 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Скачко С.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес>.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Скачко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен менеджером в ООО «<данные изъяты>», периодически употребляет спиртные напитки, со стороны соседей поступали жалобы в МО МВД России « Богородицкий».

В ДД.ММ.ГГГГ г. Скачко С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по                 ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом.

Ссылаясь на чч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении Скачко С.А. сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательства по явке в ОВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства, пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Богородицкий» по доверенности Макарова А.Е. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Скачко С.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил учесть, что по графику он может работать в ночное время суток.

Выслушав представителя административного истца по доверенности                  Макарова А.Е., административного ответчика Скачко С.А., заключение прокурора Сергеевой Н.С., полагавшей требования административного иска, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Пунктом 3 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Скачко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором Богородицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166                      УК РФ, ч. 4 ст. 150 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69                 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Скачко С.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 166               УК РФ, ч. 4 ст. 150 УК РФ относятся к категории тяжких.

Срок погашения судимости по данным преступлениям, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (до введения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом № 218-ФЗ от 23 июля 2013 года), на момент совершения Скачко С.А. преступления по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ составлял шесть лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у Скачко С.А. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как усматривается из материалов дела, Скачко С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства Скачко С.А. характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой УУП МО МВД России « Богородицкий» лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания характеристики следует, что Скачко С.А. проживает совместно с ФИО2 и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен менеджером в ООО «<данные изъяты>», периодически употребляет спиртные напитки, в отношении Скачко С.А. от соседей поступали жалобы в МО МВД России «Богородицкий».

Из приговора суда следует, что отягчающим вину Скачко С.А. обстоятельством признан рецидив преступлений (без определения его вида).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Скачко С.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Скачко С.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере                      600 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу в установленный законом срок, не обжалованы. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не прошел.

Таким образом, Скачко С.А., имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что Скачко С.А. приговором Богородицкого районного суда Тульской области от 13 мая 2013 года был осужден за преступления, отнесенные к категории тяжких преступлений, а также то, что Скачко С.А., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приходит к выводу об установлении в отношении                     Скачко С.А. административного надзора сроком на три года (что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости) и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; либо осуществления трудовой деятельности по графику (в ночное время).

При этом, следует учитывать, положения части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ, которая предусматривает в случаях установленных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, возможность получения в органе внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, либо прохождением лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, а также с решением вопросов трудоустройства, а потому Скачко С.А. в период установленного административного надзора вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении соответствующего разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богородицкий» об установлении административного надзора Скачко С.А. удовлетворить.

Установить в отношении Скачко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

В период административного надзора установить Скачко С.А. административные ограничения в виде:

        - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

        - запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства, пребывания, фактического нахождения) в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; либо осуществления трудовой деятельности по графику (в ночное время).

        Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

        Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

        Председательствующий