Решение по делу № 2-571/2024 от 25.03.2024

23RS0010-01-2024-000528-60

Дело № 2-571/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года     ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием представителя истца Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березанского сельского поселения об обеспечении доступа информации о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в феврале 2024 в деятельности администрации Березанского сельского поселения Выселковского района выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступа к информаций о деятельности органов местного самоуправления. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией Березанского сельского поселения Выселковского района не созданы пункты подключения к сети «Интернет» в местах, доступных для пользователей информацией (в помещении органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), для обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в частях 1 и 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ. Неправомерные действия (бездействие) администрации Березанского сельского поселения Выселковского района, выразившееся в непринятии мер по созданию пункта подключения к сети «Интернет» для доступа пользователей информацией к сети «Интернет» в целях получения информации о деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Березанского сельского поселения Выселковского района в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в частях 1 и 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», создать пункты подключения к сети «Интернет» в местах, доступных для пользователей информацией (в помещении органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Выселковского района – Козлова Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации Березанского сельского поселения – Калашник Т.В. не явилась, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования прокурора исполнены в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого каждый свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федераций органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что к одному из принципов противодействия коррупции относится публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании ч.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009. № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, им подведомственными (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Подведомственные организации по решению органов местного самоуправления, в ведении которых они находятся, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети «Интернет» включает доменное имя, права на которое принадлежит органу местного самоуправления или подведомственной организации (п. 5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 1 этого же Закона официальная страница - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным ст. 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», созданная органом местного самоуправления или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления и подведомственными организациями (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ).

В силу ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет». Информация об официальных страницах с указанием данных страниц в сети «Интернет» размещается на официальных сайтах органа местного самоуправления или подведомственной организации.

Органы местного самоуправления и подведомственные организации осуществляют размещение информаций на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных- систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в частях 1 и 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети «Интернет».

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, прокуратурой района в феврале 2024 в деятельности администрации Березанского сельского поселения Выселковского района выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступа к информаций о деятельности органов местного самоуправления.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией Березанского сельского поселения Выселковского района не созданы пункты подключения к сети «Интернет» в местах, доступных для пользователей информацией (в помещении органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), для обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в частях 1 и 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Неправомерные действия (бездействие) администрации Березанского сельского поселения Выселковского района, выразившееся в непринятии мер по созданию пункта подключения к сети «Интернет» для доступа пользователей информацией к сети «Интернет» в целях получения информации о деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию Березанского сельского поселения Выселковского района в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в частях 1 и 1.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», создать пункты подключения к сети «Интернет» в местах, доступных для пользователей информацией (в помещении органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.