Решение по делу № 2а-2470/2021 от 08.11.2021

Дело № 2а-2470/2021 Мотивированное решение составлено 21 декабря 2021 года

УИД 76RS0023-01-2021-004045-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к Карповой Ольге Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,

лица, участвующие в деле: административный истец в лице представителя, административный ответчик - в судебное заседание не прибыли, извещены о рассмотрении дела,

У с т а н о в и л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области в ноябре 2021 года, после вынесения мировым судьей определения от 09.07.2021 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Карповой О.В., обратился в районный суд с требованием к административному ответчику Карповой О.В., о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме 871,00 руб., земельному налогу за 2016 год в сумме 328,00 руб., пени 6,35 руб., за 2017 год 1248,00 руб., за 2018 год 1248,00 руб., пени 18,33 руб.; пени по земельному налогу в сумме 265,70 руб., а всего на сумму 3985,38 руб.

В обоснование административного иска указано о том, что Карпова О.В. (налогоплательщик) состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Ярославской области. В соответствии со ст. 400, ст. 388, ст. 23, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество, имеет в собственности следующие объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу в соответствии со ст. 52 НК РФ.

Согласно ст.ст. 363 НК РФ уплата налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 409, ст. 397 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В установленный законом срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом
приведенном ниже:

Налоговый период (год)	Кадастровая стоимость	Доля в праве	Налоговая ставка (%)	Количество месяцев владения в году	Коэффициент к налоговому периоду	Размер налоговых льгот (руб.)	Сумма исчисленного налога (руб.)
76:23:010101:80775; 150046, г. Ярославль, ул. Нефтяников, 22, 21
2015	1164427	1	0,15	12/12	0,2	579,00
2016	1164427	1	0,15	12/12	0,4	871,00
2017	1164427	1	0,15	12/12	0,6	958,00

Налоговый период (год)	Кадастровая стоимость	Доля в праве	Налоговая ставка (%)	Количество месяцев владения в году	Коэффициент к налоговому периоду	Размер налоговых льгот (руб.)	Сумма исчисленного налога (руб.)
76:23:041001:363; 150023, г. Ярославль, ул. Гагарина, СНТ «Нефтяник-1» уч. 479
2015	109385	1	0,30	12/12	328,00
2016	109385	1	0,30	12/12	328,00
2017	50705	1	0,30	12/12	152,00
2018	50705	1	0,30	12/12	152,00

Налоговый период (год)	Кадастровая стоимость	Доля в праве	Налоговая ставка (%)	Количество месяцев владения в году	Коэффициент к налоговому периоду	Размер налоговых льгот (руб.)	Сумма исчисленного налога (руб.)
76:17:114901:16; 150564, Ярославский р-н, д. Юрьевское, 12
2015	831872	1/2	0,30	12/12	1248,00
2016	831872	1/2	0,30	12/12	1248,00
2017	831872	1/2	0,30	12/12	1248,00
2018	831872	1/2	0,30	12/12	1248,00

- налогоплательщиком уплачены не были, и инспекцией направлены требования №5729 от 14.02.2018, №3260 от 04.02.2019, №3143 от 11.02.2020, №37932 от 10.07.2019, однако в установленный в требованиях срок и до настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налога не была произведена, налогоплательщик в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ обязан уплатить пени за каждый день просрочки в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах, сроки.

Сумма недоимки для пени (руб.)	Период	Количество дней	Ставка	Сумма пени (руб.)
328,00	02.12.2017-17.12.2017	16	8,25%/300	1,44
328,00	18.12.2017-11.02.2018	56	7,75%/300	4,75
328,00	12.02.2018-13.02.2018	2	7,50%/300	0,16
1248,00	04.12.2018-16.12.2018	13	7,50%/300	4,06
1248,00	17.12.2018-03.02.2019	49	7,75%/300	15,80
1248,00	03.12.2019-15.12.2019	13	6,50%/300	3,52
1248,00	16.12.2019-09.02.2020	56	6,25%/300	14,56
1248,00	10.02.2020-10.02.2020	1	6,00%/300	0,25

Административным истцом указано, что в соответствии со статьей 48 НК РФ, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г.Ярославля за выдачей судебного приказа о взыскании с налогоплательщика в доход бюджета указанной задолженности. 09.07.2021 мировым судьей судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г.Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не установлен.

Административный истец указал также, что налогом является платеж, не имеющий адресной основы, характеризующийся индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицирующийся при поступлении в бюджет, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного правления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства (или) муниципальных образований. Исходя из Определения КС РФ от 08.02.2007 N 381-О-П, налог - необходимое условие существования государства, с учетом ст.57 Конституции РФ, ст.44 НК РФ у государства в лице налоговых органов должна существовать реальная возможность для взыскания обязательных платежей, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Таким образом, неуплата законно установленных налогов налогоплательщиком наносит ущерб финансовой стабильности государства.

Кроме того на учете Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области состоят налогоплательщики трех крупных районов города Ярославля (более 250 тыс. чел.). В настоящее время большое количество налогоплательщиков, из общего числа жителей, не исполнили свою налоговую обязанность в срок, установленный законом. Возросший объем работы по взысканию недоимки через суд с налогоплательщиков, общее число которых составляет более 10 тысяч человек, обусловил объективную невозможность специалистов инспекции предъявить в данный короткий срок заявления в суд. В то же время налогоплательщиками должна исполняться конституционная обязанность по уплате налогов и сборов (статья 57 Конституции РФ).

Межрайонная ИФНС России № 5 по ЯО просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с Карповой О.В. задолженность по налогу на имущество за 2016 год в сумме 871,00 руб., земельному налогу за 2016 год в сумме 328,00 руб., пени 6,35 руб., за 2017 год 1248,00 руб., за 2018 год 1248,00 руб., пени 18,33 руб.; пени по земельному налогу в сумме 265,70 руб., а всего на сумму 3985,38 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание стороны не явились, процессуальных ходатайств не заявлено.

Суд в соответствии со статьей 150, частью 5 ст. 138 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Огласив административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке обязательных платежей и санкций по налогам, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не представлено оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления и соответственно, в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Также в соответствии с частью 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что в направленных налоговым органом налогоплательщику Карповой О.В. вышеуказанных требованиях об уплате налогов, заявленных по настоящему административному иску, установлен срок исполнения требования – до 06.04.2018 (л.д.22); до 19.03.2019 (л.д.24); до 05.11.2019 (л.д.18); до 26.03.2020 (л.д.20); до 26.11.2020 (л.д.16).

Таким образом, установленный законом срок обращения в суд истек, что отражено также в определении мирового судьи от 09.07.2021 (л.д.7).

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Карповой О.В. задолженности на общую сумму 3985,38 руб. уже по истечении установленного законом 6-месячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 09.07.2021 Межрайонной ИФНС России № 5 по ЯО отказано в вынесении судебного приказа в отношении Карповой О.В. - также в связи с истечением срока на обращение в суд. Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в районный суд в ноябре 2021 года, после истечения установленного законом для налогового органа 6-месячного срока.

Уважительных причин для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется. Иное по делу не усматривается. Вышеуказанные в заявлении обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной для восстановления срока, поскольку срок подачи административного иска установлен федеральным законом государства - Российской Федерацией – а именно частью 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с частью 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 6-15, 100, 150, 152, 174, 175-180, 286, 289, 290, 114, частью 5 ст. 138 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении заявления административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика Карповой Ольги Владимировны обязательных платежей и санкций по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к Карповой Ольге Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц

отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова