Решение по делу № 9а-748/2018 от 14.05.2018

9а-748/2018 (М-4875/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Якутск              15 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев административное исковое заявление Шаповалова Петра Николаевича к Окружной администрации города Якутска, Садово-огородническому товариществу «Эрэл-1», Макаровой Виктории Станиславовне о признании незаконным распоряжения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что с ____ 2014 года является собственником земельного участка ___, общей площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, с 2015 года является членом СНТ «Эрэл-1». ____ 2015 года решением общего собрания СНТ «Эрэл-1» был рассмотрен вопрос о предоставлении истцу смежного земельного участка, ____ 2015 года истец обратился с заявлением в ОА г. Якутска о перераспределении указанного смежного земельного участка, ____ 2015 года истцу было отказано в перераспределении участка в связи с тем, что в испрашиваемых границах участка возможно образовать самостоятельный земельный участок. В ___ 2015 года и в ___ 2016 года истец обращался в ОА г. Якутска с заявлениями о предварительном согласовании предоставления указанного участка, на которые получил отказы в связи с отсутствием решения общего собрания СНТ «Эрэл-1» о выделении участка истцу, а также в связи с отсутствием документа, устанавливающего распределение земельных участков в некоммерческом объединении либо выписки из протокола общего собрания членов СНТ. ____ 2016 года истец повторно обратился к председателю СНТ «Эрэл-1» с заявлением о рассмотрении вопроса о выделении истцу смежного участка. Решением общего собрания членов СНТ участок был выделен истцу. В ___ 2016 года истец обратился в ОА г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка, на что получил отказ по тем основаниям, что указанный участок распределен решением общего собрания членов СНТ Макаровой В.С. ____ 2018 года истец получил копию распоряжения заместителя главы ГО «город Якутск» от ____ 2017 года № о предоставлении в собственность Макаровой В.С. спорного земельного участка. Между тем, истец является членом СНТ, участвует во всех общих собраниях товарищества, вопрос о принятии в члены СНТ Макаровой В.С. на общем собрании не рассматривался, решением общего собрания от ____ 2015 года спорный земельный участок был выделен истцу. Просит признать незаконным распоряжение заместителя главы ГО «город Якутск» от ____ 2017 года № о предоставлении в собственность Макаровой В.С. земельного участка, обязать предоставить документы, подтверждающие основание предоставления земельного участка Макаровой В.С.

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу, что данное заявление не может быть принято к производству суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Согласно указанной норме закона судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

    Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном этим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Таким образом, в порядке осуществления административного судопроизводства подлежит проверке законность действий публичного органа, связанного с исполнением обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц: должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из административного искового заявления следует, что истец заявляет требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность Макаровой В.С. земельного участка, расположенного по адресу: № таким образом, истец оспаривает право другого гражданина на земельный участок.

Учитывая обстоятельства дела и представленные административным истцом документы, суд приходит к выводу о наличии спора о правах на земельный участок, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление Шаповалова Петра Николаевича к Окружной администрации города Якутска, Садово-огородническому товариществу «Эрэл-1», Макаровой Виктории Станиславовне о признании незаконным распоряжения не может быть принято Якутским городским судом РС(Я) в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ч.3 ст.128 КАС РФ отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления Шаповалова Петра Николаевича к Окружной администрации города Якутска, Садово-огородническому товариществу «Эрэл-1», Макаровой Виктории Станиславовне о признании незаконным распоряжения.

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.

Судья                        А.А. Кочкина