Решение по делу № 33а-13216/2017 от 11.10.2017

Судья: Бурунова С.В.         Дело № 33а-13216/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                  01 ноября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи – Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А., Бушминой А.Е.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ворониной Т.А. материал по частной жалобе Нечаева А.В. на определение судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления Нечаева Алексея Владимировича к Управлению судебного департамента в Нижегородской области об оспаривании действий (бездействия),

установила:

Нечаев А.В. обратился в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода с заявлением к Управлению судебного департамента в Нижегородской области об оспаривании действий (бездействия).

Определением судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 26 июля 2017 года заявление Нечаева А.В. оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок до 10 августа 2017 года для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определением судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 августа 2017 года административное исковое заявление возвращено Нечаеву А.В., поскольку в установленный срок указанные в определении судьи от 26 июля 2017 года недостатки не были устранены.

В частной жалобе Нечаев А.В. просит определение судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 августа 2017 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьями 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ установлены требования к форме, содержанию и документам, прилагаемым к административному исковому заявлению.

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Из материалов дела следует, что определением судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 26 июля 2017 года административное исковое заявление Нечаева А.В. оставлено без движения, поскольку оно не отвечает требованиям ст. ст. 125 и 126 КАС РФ. Так, к административному иску не приложены обращения Нечаева А.В. в адрес Управления Судебного департамента в Нижегородской области и ответы на указанные обращения, с которыми не согласен административный истец. Кроме этого, не представлен документ подтверждающий уплату госпошлины.

Нечаеву А.В. установлен срок до 10 августа 2017 года для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. При этом из материалов дела усматривается, что копия определения судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 26 июля 2017 года получена Нечаевым А.В. 02.08.2017г. (л.д.12).

Возвращая административное исковое заявление 11 августа 2017 года, судья исходил из того, что административным истцом недостатки, указанные в определении судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 26 июля 2017 года не устранены.

Между тем, как следует из содержания частной жалобы, в целях устранения отмеченных в определении недостатков Нечаев А.В. 08 августа 2017 года направил в адрес суда необходимые документы, включая справку об отсутствии денежных средств на счете, в подтверждении его доводов о наличии оснований для освобождения от уплаты госпошлины при подаче административного иска в суд.

Указанные документы на 24-х листах поступили в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода 14.08.2017 года, о чем свидетельствует письмо судьи Нижегородского районного суда от 14.08.2017 года №9а-9118/17/29, которым поступившие документы были возвращены Нечаеву А.В., в связи с принятием определения Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления.

Принимая во внимание вышеизложенное, выводы суда первой инстанции о том, что недостатки, указанные в определении Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 26 июля 2017 года не были устранены Нечаевым А.В. в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, не могут быть признаны обоснованными; возвращение поданного иска осуществлено судом 11 августа 2017 года без учета времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, лицом, находящимся в местах лишения свободы.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления Нечаева А.В. к производству Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

Определение судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления Нечаева А.В. - отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: