Решение по делу № 2-634/2018 от 20.12.2017

Дело № 2-634/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года                            город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

с участием представителя истца Погореловой Д.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Трубину Артему Владимировичу, Трубину Владимиру Михайловичу, Покровскому Валерию Алексеевичу, Тресцовой Нине Григорьевне, Заку Вадиму Марковичу о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Трубину А.В., Трубину В.М., Покровскому В.А., Тресцовой Н.Г., Заку В.М. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение – квартиру <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края из Контрольно-аналитического департамента Администрации г. Перми поступило обращение по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры <адрес>, которое находится в собственности ответчиков. Инспекцией инициировано проведение проверок. В адрес ответчиков направлялись письма с уведомлениями, в которых сообщалось о проведении проверок, однако, доступа в жилое помещение не было обеспечено, что послужило основанием для обращения в суд в настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования. Дала пояснения, аналогичные, изложенные в исковом заявлении. Отметила, что до настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставлен.

Ответчики – Трубин А.В., Тресцова Н.Г., Зак В.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного слушания, о чем в материалах дела имеется уведомление о получении судебного извещения по месту их регистрации.

Ответчики Трубин В.М., Покровский В.А. в судебное заседание не явились, судом принимались меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ по надлежащему извещению ответчиков о времени и месте слушания дела, однако, судебные повестки, направленные названным ответчикам по месту их регистрации почтовой службой были возвращены с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, Трубин В.М. с 15.07.1996, а Покровский В.А. с 01.08.2017, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчиков в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчиков о начале судебного процесса были соблюдены.

Таким образом, ответчики не пожелали воспользоваться предоставленными им процессуальными правами.

В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, что следует из положений ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в п. п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания ответчиками производства по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края из Контрольно-аналитического департамента Администрации г. Перми поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилых помещений в <адрес> (л.д.8-10).

Контрольно-аналитический департамент администрации города Перми просил Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края провести проверку по изложенным фактам, в том числе проверить наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к перепланированным помещениям части общего имущества, а также проверить соответствие жилых помещений, возникших в результате реконструкции, строительным, противопожарным, Государственным экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и иным правилам и требованиям.

При этом, в Инспекцию были представлены фотоматериалы, в подтверждение незаконного переоборудования чердачного помещения в жилых помещениях по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанное жилое помещение находится в собственности ответчиков – Трубина А.В., Трубина В.М., Покровского В.А., Тресцовой Н.Г., Зака В.М. (л.д.35-44).

01.11.2017 Инспекцией в адрес ответчиков были направлены заказные письма с уведомлениями, которыми сообщалось о проведении проверок 14.11.2017.

В связи с необеспечением ответчиками доступа в жилое помещение Инспекцией инициированы повторные проверки на основании распоряжений от 14.11.2017 № 3151,3152,3153,3154,3155.

17.11.2017 Инспекцией ответчикам были направлены заказные письма с требованиями, которыми сообщалось о проведении проверок 05.12.2017. Указанные письма не были получены ответчиками, что подтверждается распечатками с сайта «Почта России» в сети Интернет.

Принимая во внимание, что доступ в <адрес> ответчиками добровольно не предоставлен до настоящего времени (иное не доказано, ст. 56 ГПК РФ), истец в силу делегированных на него полномочий лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчиков обязанность предоставить доступ сотрудникам Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в жилые помещения. Совершение ответчиками действий (бездействия) по непредоставлению доступа в принадлежащие им помещения, препятствует исполнению истцом обязанности по проведению обследования жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Трубина Артема Владимировича, Трубина Владимира Михайловича обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру <адрес>, в том числе, в жилое помещение площадью 41,7 кв.м с кадастровым номером № для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Обязать Покровского Валерия Алексеевича обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру <адрес>, в том числе в жилое помещение площадью 16,8кв.м с кадастровым номером № для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Обязать Тресцову Нину Григорьевну, Зака Вадима Марковича обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру <адрес>, в том числе в жилое помещение площадью 18,7кв.м с кадастровым номером № для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья            (подпись)                    И.С. Пепеляева

Копия верна.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: