Решение от 02.08.2021 по делу № 2а-3613/2021 от 30.06.2021

Дело № 2а-3613/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года г.Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Бейман О.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Маркагановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 по г.Перми Кетовой А.И. к Гладких Татьяне Владимировне об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 по г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Кетова А.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием об ограничении Гладких Т.В. в предоставленном ей специальном праве на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что Гладких Т.В является должником по сводному исполнительному производству ..., задолженность по которому составляет в общей сумме 10500 рублей.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Кетова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Гладких Т.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу п. п. 5 и 8 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в т.ч. устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гладких Т.В. является должником по сводному исполнительному производству № ... о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 22 400 рублей.

Сводное исполнительное производство возбуждено на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю об административных правонарушениях:

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.,

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.,

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб.,

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.,

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.,

... от ... года по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.

Постановление об объединение исполнительных производств в отношении Гладких Т.В. вынесено ... года и направлено в адрес Гладких Т.В., который является адресом ее регистрации ... года почтовый идентификатор ....

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ... года истек срок хранения, отправление выслано обратно отправителю.

Данных том, что административный ответчик была надлежащим образом извещена о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства суду не представлено.

На момент предъявления настоящего административного искового заявления (... года) о вынесении постановления судебного пристава исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство Гладких Т.В. не была извещена надлежащим образом, поскольку административное исковое заявление предъявлено в суд ранее, что истек срок хранения почтового отправления в вложением копии вышеуказанного постанволения.

Согласно ч.ч. 1, 8, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом того, что отсутствуют данные о том, что Гладких Т.В. была надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении неё исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, суд приходит к выводу о том, что доказательства соблюдения судебным приставом-исполнителем порядка извещения должника Гладких Т.В. о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, чем нарушено его право на исполнение требования в добровольном порядке в 5 дневный срок для добровольного исполнения.

На основании изложенного, по мнению суда, судебным приставом-исполнителем требования об установлении для должника Гладких Т.В. временного ограничения на пользование специальным правом заявлены преждевременно, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░