Решение по делу № 2-2269/2024 от 16.04.2024

Дело №

61RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> к ФИО1, 3-е лицо: <адрес> о сносе объекта и передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от 16.11.1999г., сроком действия до 20.08.2002г. Руководствуясь положениями п.1 ст.450.1, 610 ГК РФ, Департаментом в адрес ФИО1 направлено Уведомление от 03.11.2023г. № о прекращении договора аренды с 10.02.2024г. и освобождении земельного участка в срок до 10.02.2024г. Таким образом, договор аренды прекращен 10.02.2024г. В соответствии с п.1.1 договора аренды, ФИО1 был предоставлен земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, для огородничества. Согласно п.1.4 договора, строительство капитальных объектов на земельном участке запрещено. В рамках рассмотрения заявления ответчика о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, проведено обследование земельного участка. Согласно Акта обследования от 01.08.2023г. №, в границах земельного участка находятся уборная и душ, составляющие единое кирпичное строение, правоустанавливающие документы на которое не представлено. Повторным выходом на место 25.03.2024г. установлено, что нарушение условий договора не были устранены, что подтверждается Актом обследования земельного участка от 27.03.2024г. №. Таким образом, земельный участок с КН № используется ответчиком в нарушение условий договора, не в соответствии с видом разрешенного использования, уборная и душ, составляющие единое кирпичное строение, возведены на земельном участке в нарушение условий договора.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос за счет собственных средств самовольно возведенные уборную и душ, составляющие единое кирпичное строение, расположенные на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>; обязать ответчика передать свободный земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес> по акту приема-передачи.

Представитель ДИЗО <адрес> – ФИО4, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.Его представитель ФИО5, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель 3-го лица <адрес> – ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования ДИЗО полагала подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст. 621).

Пунктом 2 ст.610 ГК РФ предусмотрено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Как следует из материалов дела, 16.11.1999г. между ДИЗО <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, сроком действия до 20.08.2002г., в соответствии с условиями которого ответчику был предоставлен земельный участок площадью 48 кв.м. с КН № по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1.1 договора аренды, ФИО1 был предоставлен земельный участок - для огородничества.

Согласно п.1.4 договора, строительство капитальных объектов на земельном участке запрещено.

При проведении контроля за соблюдением условия договора, ДИЗО <адрес> установлено, что земельный участок площадью 48 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> используется ФИО1 в нарушение условий договора, а именно, на земельном участке в нарушение условий договора расположен объект недвижимости - уборная и душ, составляющие единое кирпичное строение.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела Акту обследования от 01.08.2023г. №, в границах земельного участка находятся уборная и душ, составляющие единое кирпичное строение, правоустанавливающие документы на которое не представлено.

В связи с прекращением договора аренды, Департаментом в адрес ФИО1 направлено Уведомление от 03.11.2023г. № о прекращении договора аренды с 10.02.2024г. и освобождении земельного участка в срок до 10.02.2024г.

Повторным выходом на место 25.03.2024г. установлено, что нарушение условий договора не были устранены, что подтверждается Актом обследования земельного участка от 27.03.2024г. №.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу пп.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных, осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз.2 ч.2 ст.222 ГК РФ).

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ, закрепляющие, в том числе признак самовольной постройки и последствия такой постройки (п.1 и п.2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указывается в п.2 ст.62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применительно к приведенным выше нормам закона, Департаментом имущественно-земельных отношенийг.Ростова-на-Дону, избран способ защиты нарушенного права, связанный с требованием об освобождении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, требования истца, являвшегося собственником спорного земельного участка, на котором расположен гараж ответчика, об освобождении земельного участка и возложении на ответчика обязанности снести гараж являются законными и обоснованными, поскольку истек предусмотренный п. 2 ст.610 ГК РФ срок предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Возражая против заявленного к нему иска, ответчик ссылается на то, что он является собственником земельного участка площадью 557 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома. Спорный земельный участок является смежным и может быть предоставлен ему в порядке перераспределения земель.

При этом, из материалов дела следует, что решением <адрес> от 14.07.2023г. №.26.04-ОГ/520, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения.

Решением Первомайского районного суда от 27.11.2023г., оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 24.04.2024г., решение <адрес> от 14.07.2023г. признано незаконным, на <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельных участков.

Как следует из пояснений представителя истца, решением <адрес> от 01.07.2024г. №, ФИО1 отказано в перераспределении земельных участков.

В возражениях на иск, ответчик просил суд применить срок исковой давности по заявленному истцом требованию.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу абз.5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№, Пленума ВАС РФ№от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств, дающих ему право на пользование спорным земельным участком и наличия оснований для сохранения строения, в связи с чем исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 600 руб. в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. г.т. <адрес>, паспорт гражданина РФ № в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос за счет собственных средств самовольно возведенных уборной и душа, составляющих единое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. г.т. <адрес>, паспорт гражданина РФ 60 12 001759 передать свободный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имущественно-земельных отношений <адрес> по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. г.т. <адрес>, паспорт гражданина РФ 60 12 001759 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решениесоставлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: