Решение по делу № 12-308/2017 от 23.05.2017

№ 12-308/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                 17 июля 2017 года

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Перспектива» на постановление мирового судьи судебного участка Первореченского судебного района г.Владивостока №16 от 03.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 1 000 000,00 рублей.

    ООО «Перспектива» с вышеуказанным постановлением не согласилось и подало жалобу, в которой указало, что из ст. 9 Устава НП СРО «Объединение инженеров строителей» никто из лиц – членов контрольной подкомиссии, которые якобы получали денежные средства, не относится к лицам, осуществляющим управленческие функции. Указанное обстоятельство подтверждается письмом НП СРО «Объединение инженеров строителей» от ДД.ММ.ГГГГ №/с, согласно которого единоличным исполнительным органом Партнерства является ХАЮ, полномочия и компетенция которого определены Уставом СРО и Положением о директоре, утвержденным решением общего собрания членов НП СРО «Объединение инженеров строителей». Он же являлся исполнительным директором партнерства в 2012 году. В состав Совета ни на момент вменяемого правонарушения, ни в настоящее время никто из лиц, указанных в протоколе ДД.ММ.ГГГГ (членов контрольной подкомиссии) также не входил. Не зависимо от доказанности или недоказанности факта передача денежных средств, сама по себе передача лицу, не выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации не образуют состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ. Общество полагает недоказанным факт передачи денежных средств, поскольку надлежащих доказательств указанных действий материалы дела не содержат. Показания свидетелей, допрошенных по иному делу, не могут быть положены в основу данного дела, поскольку лица не были допрошены в качестве свидетелей по настоящему делу, им не были разъяснены права и обязанности, они не были предупреждены об ответственности. Также материалы не содержат объяснений потерпевших, равно как и вообще не указано кто является потерпевшим. Копии протоколов не могут быть признаны надлежащим доказательством по делу. Полагает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Перспектива» ХАЮ настаивал на доводах жалобы.

Прокурор ТЕА возражала против удовлетворения жалобы и просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд полагает, что оснований для отмены постановления не имеется.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

ООО «Перспектива» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Некоммерческом партнерстве саморегулируемой организации «Объединение инженеров строителей».Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТЕА, являясь представителем ООО «Перспектива» узнала от СИС, являющейся представителем Партнерства, о необходимости предоставления документов ООО «Перспектива» в целях проведения ежегодной проверки на соответствие требованиям Партнерства.

СИС пояснила ТЕА, что для получения положительного акта проверки необходимо передать через нее члена контрольной подкомиссии Партнерства, проводящим проверку, денежное вознаграждение в размере 50 000 руб.

ГДГ, являясь директором ООО «Перспектива», действуя в интересах указанной организации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес> по адресу: Аллея Труда, 3, действуя умышленно, желая беспрепятственного продолжения эффективной работы ООО «Перспектива» и исключения возможности применения мер дисциплинарного воздействия, в целях гарантированного получения положительного акта проверки с заключением о соблюдении организацией требований технических регламентов и документов Партнерства, передал в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 50 000,00 руб. ТЕА, которая передала их СИС для передачи членам контрольной комиссии Партнерства, выполняющим управленческие функции в иной организации, за заведомо незаконные действия в интересах ООО «Перспектива».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №СПВ№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами допросов свидетелей, постановлением о возбуждении уголовного дела, постановлением о прекращении уголовного преследования, приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, данные обстоятельства, в том числе, установлены приговором Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ССВ, СКЛ, ПАВ и САС, вступившим в законную силу.

    В связи с этим, доводы представителя ООО «Перспектива» о том, что суд необоснованно принял в качестве доказательств показания свидетелей, допрошенных в рамках уголовного дела без их допроса непосредственно в судебном заседании, суд находит необоснованными, поскольку оценка им дана с учетом иных доказательств по делу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» допущено не было.

Дело рассмотрено с соблюдением установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Перспектива» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

С учетом изложенного, жалоба ООО «Перспектива» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ООО «Перспектива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья