Решение по делу № 2-238/2024 от 07.02.2024

Дело № 2 –238/2024

33RS0010-01-2024-000231-22

Решение

именем Российской Федерации

28 мая 2024 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самохиной Е.А.,

с участием представителя истца Куликовой Л.А., ответчика Державец Б.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Владимир» к Державец Б.О. об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения с кадастровым № «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП распределительные газопроводы для газоснабжения жилых домов в пос. Лисицыно, СНТ «Жаворонок» и на участке Мележи Киржачского района» домовладений, расположенных по адресам: <адрес>

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» обратилось с учетом уменьшения исковых требований в суд с иском к Державец Б.О. не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения с кадастровым № «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП распределительные газопроводы для газоснабжения жилых домов в пос. Лисицыно, СНТ «Жаворонок» и на участке Мележи Киржачского района» домовладений, расположенных по адресам: <адрес>; с момента вступления в законную силу решения суда считать согласие полученным, а вступившее в законную силу решение суда считать основанием для осуществления работ по технологическому присоединению.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником объекта газораспределительной системы: «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП распределительные газопроводы для газоснабжения жилых домов в пос. Лисицыно, СНТ «Жаворонок» и на участке Мележи Киржачского района» и на участке Мележи Киржачского района», кадастровый №. Также с ответчиком заключен договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, газопроводов и сооружений на них от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является газораспределительной организацией – субъектом естественной монополии, оказывающей услуги по транспортировке газа на территории Владимирской области, обязанной осуществлять деятельность по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Истцом были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилых домов по адресам: <адрес>. Поскольку ответчик, являясь собственником указанного в иске газопровода, в нарушение законодательства Российской Федерации о газоснабжении, не выдал письменное согласие на подключение указанных жилых домов к газопроводу и отказывает в предоставлении допуска к проведению работ по газификации, что создает необоснованные препятствия истцу для выполнения технологического присоединения домовладений, истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца по доверенности Куликова Л.А. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что работниками истца был составлен акт об отказе собственника газопровода предоставить допуск к строительству газопровода ввода для газификации указанных в иске жилых домов, в связи с чем выполнить работы по прокладке газопровода к домовладениям третьих лиц не представляется возможным.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что пропускная способность газопровода не позволяет произвести технологическое присоединение к сетям газораспределения и (или) газопотребления новых потребителей. Газопровод является частной собственностью, в связи с чем подключение (технологическое присоединение) к газопроводу производится за плату. Нарушение целостности газопровода при подключении новых абонентов причинит ущерб имуществу и законом не допускается.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Деркачева Т.В., Чорногуз О.В., Стрюков В.А., Смирнова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено за истечением срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Державец Б.О. является собственником сооружения топливной промышленности протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым № - «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов на уч. Мележи, пос. Лисицыно, и СНТ «Жаворонок» Киржачского района Владимирской области (2 этап-распределительные газопроводы низкого давления)» (далее - Газопровод), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Деркачевой Т.В. принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

Между АО «Газпром газораспределение Владимир», Деркачевой Т.В. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>.

Чорногуз О.В. принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Между АО «Газпром газораспределение Владимир», Чорногуз О.В. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>.

Стрюкову В.А. принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Между АО «Газпром газораспределение Владимир», Стрюковым В.А. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>.

Смирновой М.А. принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Между АО «Газпром газораспределение Владимир», Смирновой М.А. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответчик на запросы истца о даче согласия на технологическое присоединение к принадлежащему ему газопроводу жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, согласия не дал, направив ответы, в которых указал на необходимость проверить пропускную способность газопровода.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками истца подтверждается, что собственник Газопровода - основной абонент Державец Б.О. отказался предоставить допуск к проведению работ по газификации Жилого дома.

Прокладка газопровода низкого давления к указанным жилым домам в точке подключения к Газопроводу допустима для нормального режима газоснабжения, что подтверждается гидравлическим расчетом систем газоснабжения жилых домов по адресу: <адрес>, и гидравлическим расчетом систем газоснабжения жилых домов по адресу: <адрес>, составленными главным инженером филиала АО «Газпром газораспределение Владимир», положительным заключением государственной экспертизы Газопровода от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к техническим условиям подключения Газопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

В части 3 ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», закреплено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Расходы, связанные с подключением поставщика и покупателя газа к местным газораспределительным сетям, производятся, как правило, за их счет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 1547), основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу п. 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Из системного толкования положений ст. 27 Закона о газоснабжении и п. 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования следует, что основной абонент (собственник газопровода), являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления иных потребителей при наличии пропускной способности таких сетей.

Ответчиком доказательств, подтверждающих отсутствие пропускной способности сетей, суду не предоставлено.

Представленные истцом гидравлические расчеты свидетельствуют об обратном.

При таких обстоятельствах ответчик обязан был дать согласие на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления иных потребителей.

Ссылки ответчика на то, что газопровод является частной собственностью, что в отсутствие согласия собственника подключение (технологическое присоединение) к нему иных потребителей будет нарушением права собственника, основаны на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем права собственника газопровода ограничены Федеральным законом от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», что соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что собственники домовладений должны оплатить за согласие на подключение (технолигическое присоединение) к его газопроводу, суд находит несостоятельными.

Обязанность ответчика дать согласие на подключение (технолигическое присоединение) к его газопроводу установлена Федеральным законом. Отказ в даче согласия может быть только в случае отсутствия пропускной способности газопровода.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» (далее - Правила № 1314), определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Отсутствие оплаты за подключение (технологическое присоединение) потребителей к Газопроводу ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик не лишен возможности предъявить самостоятельные требования о взыскании соответствующей компенсации, в связи с присоединением потребителей к его Газопроводу.

Заключенные третьими лицами с истцом договоры на момент рассмотрения спора не исполнены. Истечение сроков исполнения работ по договорам не влечет прекращение договоров и освобождение истца от обязанности исполнить обязательства по договору. Поэтому доводы ответчика о том, что договоры истца с третьими лицами являются недействующими, а исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

При разрешении спора, суд исходит из того, что действия ответчика, который не направил письменное согласие на подключение жилых домов к принадлежащему ему Газопроводу и отказывает в предоставлении допуска к проведению работ по газификации, создают препятствия в газификации Жилых домов, что прямо запрещено законом.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

При подаче заявления истец оплатил государственную пошлину, что подтверждается платежным поручением на сумму <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд с ответчика в пользу истца взыскивает расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» ИНН 3328101380, ОГРН 1023301461810 к Державец Б.О. СНИЛС № удовлетворить.

Обязать Державец Б.О. не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения с кадастровым № «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП распределительные газопроводы для газоснабжения жилых домов в пос. Лисицыно, СНТ «Жаворонок» и на участке Мележи Киржачского района» домовладений, расположенных по адресам: <адрес> в <адрес>.

Со дня вступления в законную силу решения суда считать согласие Державец Б.О. на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения с кадастровым № «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП распределительные газопроводы для газоснабжения жилых домов в пос. Лисицыно, СНТ «Жаворонок» и на участке Мележи Киржачского района» домовладений, расположенных по адресам: <адрес> полученным.

Взыскать с Державец Б.О. в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 4 июня 2024 года.