Решение по делу № 2-1728/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-1728/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-002025-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 октября 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

ответчика - Картамышевой О.Г.,

старшего помощника прокурора Хабаровского района – Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Картамышеву Руслану Анатольевичу, Картамышевой Ольге Геннадьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Картамышеву Руслану Анатольевичу, Картамышевой Ольге Геннадьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, мотивировав заявленные требования следующим.

В ходе инвентаризации служебного фонда МО РФ установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано Картамышеву Руслану Анатольевичу для проживания в нем на время прохождения военной службы.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 605-р от 16.02.2004 года спорное жилое помещение закреплено как служебное жилое помещение на праве оперативного управления Князе-Волконской квартирно-эксплуатационной частью МО РФ, которая во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от17.12.2010 года реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 года обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и по соответствующим нормам, служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа возложена на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы что предусмотрено статьями 92 и 93 ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение и жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом, военнослужащие заключают с Министерством обороны договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

06.11.2013 года с Картамышевым Р.А. заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ему предоставлено жилое помещение в <адрес>, на период прохождения военной службы в войсковой части 51460.

Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в спорное жилое помещение вселены и зарегистрированы супруга - Картамышева O.Г., дочь - ФИО4, дочь - ФИО5, сын - ФИО1

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 29.03.2017 года № Картамышев уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда с назначением наказания виде лишения свободы.

Приказом командующего 35 общевойсковой армией от 10.05.2017 года № Картамышев исключен из списков воинской части 51460.

ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянно месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона, предоставляются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Картамышев Р.А. не приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, поскольку на момент увольнения общая продолжительность военной службы нанимателя составила менее 20 лет, а уволен он по-иному (негативному) основанию.

Вселение граждан в жилые помещения регулируется нормами Жилищного, Семейного и Гражданского кодекса Российской Федерации.

В уполномоченном жилищном органе отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у Картамышева Р.А. либо его супруги трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны в настоящее время.

Не имея трудовых отношений с Министерством обороны, ответчик и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

31.05.2019 года за исх. №27/3/10306 в адрес Картамышева Р.А. направлено предупреждение о необходимости в 10-ти дневный срок освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета и передать установленным порядком в управляющую компанию.

Из акта установления фактического проживания от 20.06.2019 года следует, что в спорном жилом помещении наниматель не проживает, а проживает его супруга - Картамышева О.Г.

Супруга нанимателя не признана нуждающейся в служебном жилом помещении, следовательно, не в праве его незаконно удерживать и подлежит выселению. Согласно поквартирной карточке, наниматель и его члены семьи до настоящего времени с регистрационного учета не сняты.

Таким образом, своими действиями ответчики препятствуют собственнику в осуществлении прав по владению и распоряжению своим имуществом, в порядке, предусмотренном п.1 ст.288 ГК РФ, поэтому подлежат выселению в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит признать Картамышева Руслана Анатольевича, Картамышеву Ольгу Геннадьевну, действующую в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних - ФИО4, ФИО5, ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Картамышеву Ольгу Геннадьевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание не явился представитель истца - МО РФ. Просил рассмотреть заявленные исковые требования в его отсутствие.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. О дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания – не ходатайствовали.

В судебное заседание не явился ответчик Картамышев Р.А. Судом принимались меры к извещению последнего о дате и времени судебного заседания по указанному в материалах дела адресу. Согласно пояснений Картамышевой О.Г., после освобождения из мест лишения свободы Картамышев Р.А. уехал за пределы Хабаровского края, место его пребывания и жительства ей не известно.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО1 не вызывались, в силу их несовершеннолетнего возраста. Интересы несовершеннолетних ответчиков в суде представляет их законный представитель – ФИО2

На основании изложенного и ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ответчик Картамышева О.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что работает в ФКУ «Войсковая часть 30632» шеф-поваром детского сада №, следовательно имеет отношение к МО РФ. В настоящее время она находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, иного жилья, кроме спорного – не имеет, является матерью троих детей и ей некуда переезжать. ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ предложило ей квартиру в <адрес>-43, но она не желает в неё переезжать, поскольку это далеко и не удобно возить детей в школу и детский сад в <адрес>. Предоставила суду справки, ответ ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ, свидетельства о рождении детей, копию трудовой книжки, уведомления об отсутствии прав собственности на недвижимое имущество и другие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальным предприятием, или учреждением в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 605-р от 16.02.2004 года закреплено как служебное жилое помещение на праве оперативного управления Князе-Волконской квартирно-эксплуатационной частью МО РФ, которая во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от17.12.2010 года реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от 06.11.2013г., Картамышеву Р.А. предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселены члены его семьи: супруга – ФИО2, дочь – ФИО4

Согласно поквартирной карточки на жилое помещение, в <адрес> зарегистрированы: Картамышев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), Картамышева О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно Выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа № от 29.03.2017 года, Картамышев Руслан Анатольевич досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (пп. «е» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно Выписки из приказа командующего 35 общевойсковой армией № от 10.05.2017 года Картамышев Р.А. с 02.12.2016 года исключен из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения. Выслуга лет Картамышева Р.А. на момент увольнения с военной службы составляла 9 лет 04 месяца 01 день.

По условиям договора найма служебного жилого помещения от 06.11.2013г. № договор действует на время (трудовых отношений) прохождения военной службы по контракту, и при окончании срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы о органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Пунктом 4 Правил установлено, что вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов.

Подпунктом «а» пункта 6 Правил установлено, что нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные е военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие па воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лег и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно - исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:

по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

по состоянию здоровья;

в связи с организационно - штатными мероприятиями.

Ни к одной из вышеперечисленных категорий военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 Р.А. и члены его семьи, не относятся.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО3 зарегистрирован в спорном служебном жилом помещении, на его имя открыт финансово-лицевой счет, но фактически ответчик там не проживает. Место его нахождения не известно.

Картамышева О.Г. и её несовершеннолетние дети – ФИО4, ФИО5, ФИО1 продолжают проживать в <адрес> что подтверждается Актом установления фактического проживания от 20.06.2019 года.

Ответчики нуждающимися в предоставлении жилого помещения по линии Министерства обороны РФ не являлись и не являются. Доказательств обратного и документов о признании ответчиков в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения или служебного жилого помещения, сторонами в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Согласно справке в/ч 30632 от 24.10.2019г., Картамышева О.Г. работает в войсковой части 30632 в должности шеф-повара детского сада № с 09.12.2013г. и в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно справке МКОУ СОШ № от 07.10.2019г., ФИО4 обучается в указанной школе во 2-м «А» классе.

Согласно справке в/ч 30632 от 24.10.2019г., ФИО5 посещает ДОУ детский сад № при в/ч 30632.

Согласно ответу ФГКУ «Востокрегионжилье» от 07.08.2019г. на обращение Картамышевой О.Г., должностное лицо просит ответчика рассмотреть возможность предоставления ей жилого помещения в <адрес> на период трудовых отношений в МО РФ, в связи с отсутствием возможности предоставить жилое помещение в <адрес>

Согласно справке Фельдшерско-акушерского пункта <адрес> от 05.10.2019г., Картамышева О.Г. и её несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО1 проживают по адресу: <адрес>

Согласно поквартирной карточке, финансоволицевому счету, выписке из домовой книге в/ч 51460 и др., ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> по настоящее время.

Согласно сведений, предоставленных КГБУ «Хабкрайкадастр», Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, прав собственности на недвижимое имущество за Картамышевой О.Г. и её несовершеннолетними детьми – ФИО4, ФИО5, ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно справке КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» от 01.08.2019г., Картамышева О.Г. и её несовершеннолетние дети – ФИО4, ФИО5, ФИО1 отнесены к категории «многодетная семья».

Доводы, приведенные ответчиком в судебном заседании и предоставленные ею справки, не принимаются судом во внимание, поскольку не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного МО РФ иска. Кроме того, суд принимает во внимание, что со дня утраты права пользования спорным жилым помещением и до настоящего времени ответчики мер для решения вопроса о признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения, о признании права на предоставление служебного жилого помещения в установленном законом порядке – не принимали.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО РФ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчиков Картамышева Р.А. и Картамышевой О.Г. в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях – по 3000,00 рублей с каждого, всего в размере 6000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Картамышеву Руслану Анатольевичу, Картамышевой Ольге Геннадьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать Картамышева Руслана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Картамышеву Ольгу Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Картамышеву Ольгу Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Картамышева Руслана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Картамышевой Ольги Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в равных долях – по 3000,00 рублей с каждого, всего в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2019г.

Судья                           В.В. Чуешкова