Решение по делу № 2-356/2018 от 02.07.2018

дело № 2-356/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр                                 27 августа 2018г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца Шарипова Р.Г.,

представителя истца Шарипова Р.Г. – ФИО3,

представителей ответчика администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от 19.07.2018г., ФИО1, действующей на основании доверенности № от 12.02.2018г.

при секретаре Исмагиловой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарипова к администрации МР Хайбуллинский район РБ, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Шарипов Р.Г. обратился в суд с иском к администрации МР Хайбуллинский район РБ, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, мотивируя тем, что истец и его семья, в составе 9 человек, в которую входят непосредственно члены его семьи в составе 5 человек, постоянно проживают в жилом помещении площадью 46,9 кв.м. по адресу: <адрес> Истец, являясь участником (ветераном) боевых действий, признан нуждающимся в жилых помещениях и состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ а по Программе обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ., включен в Республиканский Список ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. под №. В 2016г. признан инвали<адрес> группы по общему заболеванию (рак правой почки), которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012г. № 987, при которых совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, что дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Истец, ссылаясь на положения ст. 57 Жилищного Кодекса РФ просит обязать администрацию МР Хайбуллинский район РБ во внеочередном порядке по договору социального найма предоставить его семье в составе 5 человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> РБ отвечающее санитарным и техническим требования, площадью не менее 72 кв.м.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 19 июля 2018г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Правительство Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец Шарипов Р.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что является участником (ветераном) боевых действий, признан нуждающимся в жилых помещениях и состоит на учете с 26.10.2011г., а по Программе обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ., включен в Республиканский Список ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. В 2018г. признан инвали<адрес> группы по заболеванию (рак правой почки), которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012г. № 987, при которых совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, что дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке и дает возможность на получение дополнительной жилой площади. Им 13.07.2018г. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ подано заявлении о выборе формы социальной поддержки в форме сертификата, сам сертификат получен 31.07.2018г. на общую сумму в размере 702540 руб. без учета дополнительной площади по заболеванию и без учета членов семьи.

В судебном заседании представитель истца Шарипова Р.Г. – ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец действительно как ветеран боевых действий в силу ФЗ «О ветеранах» имеет право на предоставления ему меры социальной поддержки, им выбрана мера социальной поддержки в форме сертификата, однако при выдачи сертификата о предоставлении единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 702540 руб., ответчиком Госстроем РБ не учтено заболевание истца, которое дает ему право на дополнительную площадь в размере 18 кв.м., поэтому истец просит предоставить ему жилое помещение по договору социального найма с учетом членов семьи не менее 72 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, суду пояснили, что Шарипов Р.Г. был включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005г. по МР Хайбуллинский район РБ с 10.01.2004г. по категории «Ветеран боевых действий», по состоянию на 01.01.2018г. состоял по списку под №. В феврале 2018г. истец представил в отдел жилищных программ администрации справку о хроническом заболевании, которую ответчики направили в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ, поскольку Министерством семьи, труда и социальной защиты населения РБ формирует Республиканский список и истец включен в Список по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. Истцом выбрана мера социальной поддержки в форме сертификата, который им получен во внеочередном порядке с учетом имеющегося заболевания 31.07.2018г. Оснований для предоставления дополнительной площади по имеющемуся заболеванию не имеется.

В судебное заседание ответчик Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается о том, что в Республиканском Списке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями, из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ Шарипов Р.Г. состоял как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ В связи с представлением администрацией МР Хайбуллинский район РБ письма о наличии у Шарипова Р.Г. внеочередного права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 01.06.2018 N 436-0 Шарипов Р.Г. включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные изменения, внесенные в списки, доведены до Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ), которым сформирован проект сводного Списка получателей мер социальной поддержки по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в который включен Шарипов Р.Г. Истцом ДД.ММ.ГГГГ в отделе филиала ГКУ РЦСПН написано заявление о выбранной форме социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения. Госстрем РБ на имя Шарипова Р.Г. изготовлен сертификат от 20.07.2018г. на приобретение жилого помещения на сумму 702540 руб., который 31.07.2018г. через отдел филиала ГКУ РЦСПН вручен заявителю для реализации. Министерство семьи и труда РБ в число ответчиков не могло быть включено, поскольку требований к Министерству истцом не заявлены, более того действиями (бездействиями) Министерства права и интересы истца не нарушены.

В судебное заседание представитель ответчика Правительство РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению администрацией МР Хайбуллинский район РБ.

В судебное заседание ответчик Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно исковых требований на стороне ответчиков Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно исковых требований на стороне ответчиков Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Согласно положениям абз. 2 пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем инвалидов боевых действий определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17, абз. 3 ч. 3 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены аналогичные положения о том, что объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем инвалидов определяется исходя из числа лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки, из общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных норм федеральных законов Постановлением Правительства РБ от 15.09.2011г. принято Постановление N 322 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета".

При этом Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ) определен государственным заказчиком и главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а Министерство семьи и труда РБ определено ответственным за ведение республиканского Списка граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями, из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.1.4 Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории РБ: а) вставшие на учет в органах местного самоуправления РБ в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года: инвалиды боевых действий;

Пунктом 1.5. предусмотрено обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного Порядка Республиканский список граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка формируется Министерством на основании списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Республики Башкортостан по месту жительства, с указанием выбранной гражданином формы социальной поддержки, сформированных средствами автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях" (далее АИС "УГНЖ") и представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по форме, установленной Министерством.

Согласно пункту 2.3. Порядка Республиканский список формируется средствами АИС "УГНЖ" в хронологическом порядке исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один день нескольких граждан очередность устанавливается в алфавитном порядке. Лица, включенные в республиканский список, обеспечиваются жилым помещением на единых условиях, исходя из даты постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от места жительства.

При этом абзацем 3 пункта 2.3. Порядка предусмотрено, что граждане, указанные в пункте 1.4. Порядка, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, либо страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2.4. Порядка Министерство ежегодно по состоянию на 1 января с учетом положений пункта 2.3 Порядка формирует уточненный республиканский список с указанием выбранной гражданином меры социальной поддержки, который утверждается приказом Министерства, и в месячный срок доводит его до Госстроя РБ.

Пунктом 3.1 предусмотрено, что предоставление гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения производится в соответствии со сводным списком. Размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения рассчитывается Госстроем РБ на дату включения гражданина в проект сводного списка.

Расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам указанным в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка определяется исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м на каждого гражданина и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (п.3.2, 3.3).

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляется в безналичной форме. Право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удостоверяется сертификатом.

Размер средств федерального бюджета, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений на территории муниципальных образований Республики Башкортостан, гражданам указанным в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка равной 18 кв. м на каждого человека, а также средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Башкортостан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату включения гражданина в проект сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма либо в собственность, и исходя из числа граждан, включенных в сводный список граждан для предоставления мер социальной поддержки (п. 5.2, 5.4.).

В соответствии с положениями ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н, на основании Постановления Правительства РФ от 21 июля 2017 г. N 859 вступившим в силу с 1 января 2018 г., утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из материалов дела следует, что истец является участником боевых действий, что подтверждено удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам при МО Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ истец поставлен на учет по улучшению жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссией СП Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ истец также признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по п.2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Шарипов Р.Г. в собственности жилья не имеет, в настоящее время проживает по адресу: РБ, <адрес>, со своей семьей, состоящее из пяти человек (жена, три дочери) и семьей родителей (отца, матери, двух братьев).

Согласно информации «Учет граждан нуждающихся в жилых помещениях» истец включен в Список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005г. по МР Хайбуллинский район РБ с 10.01.2004г. по категории «Ветеран боевых действий» по программе «обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», а также стоит на учете с 26.10.2011г. по категории граждан «граждане нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям предусмотренным ст. 51 ЖК РФ» по программе «договор социального найма».

Истец состоял на учете получателей мер социальной поддержки на учете в отделе филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> РБ по <адрес> РБ по льготной категории «Ветеран боевых действий» и «инвалид 3 группы».

Согласно справке клинико-экспертной комиссии Акъярской ЦРБ № от 07.02.2018г. истцу установлен диагноз «рак правой почки ст. 1 группа 3», с ДД.ММ.ГГГГ. истцу установлена инвалидность третьей группы сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено справкой ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес администрации МР Хайбуллинский район РБ подано заявление о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в виду наличия заболевания, в связи с чем 28.02.2018г. администрации МР Хайбуллинский район РБ в адрес Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ направлен Список ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005г. с сообщением о том, что истец имеет заболевание, соответствующее перечню заболеваний Приказа Министерства здравоохранения РФ №н от 29.11.2012г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» код заболевания -С-64.

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 01.06.2018г. N 436-0 Шарипов Р.Г. включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по РБ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные изменения, внесенные в списки, доведены до Госстроя РЕ, которым сформирован проект сводного списка получателей мер социальной поддержки по РБ от 08.06.2018г., в который включен Шарипов Р.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе филиала ГКУ РЦСПН Шариповым Р.Г. написано заявление о выборе формы социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения.

Госстроем РБ на имя истца Шарипова Р.Г. изготовлен сертификат от 20.07.2018г. N 7731 о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 702540 руб., который 31.07.2018г. через отдел филиала ГКУ РЦСПН вручен истцу для реализации, что подтверждается подписью владельца сертификата в реестре выданных сертификатов.

Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами и сторонами не оспариваются.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец, являясь ветераном боевых действий, состоя на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 10.01.2004г. по категории ветеран боевых действий, являясь инвалидом, имея заболевание под кодом С-64, включенный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н в силу ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и положений п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Довод истца о наличии его права на получение дополнительной жилой площади в связи с имеющимся тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд находит несостоятельным.

Как усматривается из справки клинико-экспертной комиссии Акъярской ЦРБ № от 07.02.2018г. истцу установлен диагноз «рак правой почки ст. 1 группа 3» Код заболевания по МКБ- С64.

С 1 января 2018 года действуют Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012г. N 987н, а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н.

Заболевание, которым страдает истец «рак правой почки ст. 1 группа 3» код МКБ С-64, не включен в Перечень заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России N 991н.

При таких обстоятельства, учитывая, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у истца после изменения действующего законодательства, поскольку он включен в Список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 01.01.2005г. и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по РБ приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ № 436-О от 01.06.2018г., следовательно, истец не обладает правом на предоставление дополнительной жилой площади.

Довод истца о предоставлении ему жилого помещения с учетом членов его семьи, состоящей из 5 (истец, жена, трое детей) человек, площадью не менее 72 кв.м., суд находит не состоятельным. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ. Поскольку данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанных в ней категорий граждан, то правом на внеочередное предоставление жилья обладает только истец, иные члены семьи Шарипова Р.Г. такого права не имеют, поэтому суждения истца об обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи, состоящей из пяти человек, является ошибочным.

Довод истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссией СП Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ истец также признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по п.2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ и состоит на учете по категории граждан «граждане нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям предусмотренным ст. 51 ЖК РФ» по программе «договор социального найма» является ветераном боевых действий, имеет заболевание, дающее право на предоставление вне очереди жилые помещения по договору социального найма, подлежит отклонению.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела 26.10.2011г. жилищной комиссией СП Новозирганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по п.2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ и состоит на учете по категории граждан «граждане нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям предусмотренным ст. 51 ЖК РФ» по программе «договор социального найма».

Согласно п. 3 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 названного Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Следовательно, исходя из содержания п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 49 этого же кодекса, следует, что с 1 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.

Таким образом, наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Вместе с тем из материалов дела не усматривается, что истец, обращался в органы местного самоуправления с заявлением о признании его семьи малоимущей, а также, что принималось решение о признании его малоимущим.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, положений ст. 196 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцом право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке за счет средств республиканского бюджета реализовано путем выбора формы меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещение в виде – единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, которая истцом получена в виде сертификата до разрешения спора, суд приходит к выводу об отсутствии нарушении прав истца на предоставление жилого помещения, в связи с чем на находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шарипова к администрации МР Хайбуллинский район РБ, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2018г.