Решение по делу № 5-78/2018 от 28.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.

С участием ст.помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», ИНН/КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления ООО «Возрождение» хозяйственной деятельности по обработке древесины по адресу: <адрес> ул. <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в сфере атмосферного воздуха. В ходе проверки выявлены нарушения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства, а именно: отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Возрождение»

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> Мокшина Н.Н. пояснила, что все нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в действительности имели место, зафиксированы. Поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Возрождение» по ст. 8.2 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении, просила приостановить деятельность предприятия.

Представитель ООО «Возрождение» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В объяснениях, а также в протоколе о временном запрете деятельности директор ООО «Возрождение» М, пояснял, что согласен с выявленными нарушениями, обязуется их устранить.

Таким образом, факт совершения правонарушения ООО «Возрождение», при составлении протокола, не оспаривал, полностью признав вину.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,

привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Законом № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03».

Согласно пункту 2.2 вышеуказанных СанПин - процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды.

Согласно ст. 11 и пункту 3 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Возрождение» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что на вышеуказанной территории расположено лесопильное и деревообрабатывающее оборудование ООО «Возрождение», в результате деятельности которого образуются отходы лесопильного и деревообрабатывающего производства 5 класса опасности (опилок, горбыль). Отходы лесопильного и деревообрабатывающего производства, образуемые ООО «Возрождение» накапливаются на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии оборудованной площадки для временного накопления отходов. Факт образования отходов и их накопление подтверждается актом проверки, составленном заместителем прокурора <адрес> младшим советником юстиции Чернецким Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к указанному акту проверки, объяснением директора ООО «Возрождение» М

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, судья квалифицирует действия ООО «Возрождение» по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет определенно установить, что ООО «Возрождение» не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившееся в накоплении отходов в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что может способствовать возникновению и распространению огня на соседние строения и создает угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и создает угрозу жизни и здоровью населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, и считает необходимым подвергнуть ООО «Возрождение» наказанию в виде административного приостановления деятельности, поскольку иной вид наказания, вплоть до устранения имеющихся нарушений, не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности лесопильного и деревообрабатывающего оборудования, эксплуатируемого ООО «Возрождение» путем наложения пломб на лесопильное и деревообрабатывающее оборудование, эксплуатируемое ООО «Возрождение» по адресу: <адрес> «м», сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, с зачетом времени временного приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Богучанский районный суд <адрес>.

Судья                                         М.М. Толстых