Решение по делу № 33-612/2020 от 26.12.2019

Судья Шкуратов Д.С. дело № 33-612/2020

2-713/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.,

судей Головнева И.В., Михайлова Г.В.,

при секретаре Макаренко З.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веретенникова Василия Алексеевича к Администрации Багаевского района Ростовской области, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Манычского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Администрации Багаевского района Ростовской области на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 г. Заслушав доклад судьи Головнева И.В., судебная коллегия

установила:

Веретенников В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ему в 1992 году Манычским сельским советом был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (земельный участок), на основании постановления Главы Администрации Манычского сельского совета №25 от 25 мая 1992 года.

Истцу Администрацией Манычского сельского совета было выдано свидетельство на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.1992 года.

В 2006 году, в связи с утратой указанного свидетельства на землю, истец обратился в Администрацию Манычского сельского совета, где ему был выдан дубликат указанного свидетельства на землю.

Сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН 05.03.2019 года, основанием для их внесения являлся вышеуказанный дубликат свидетельства о праве собственности на землю. Сведения о виде разрешённого использования спорного земельного участка были внесены в ЕГРН также в соответствии с указанным дубликатом свидетельства о праве собственности на землю (индивидуальное жилищное строительство).

Также истец ссылался на то, что поскольку указанный дубликат свидетельства о праве собственности на землю не содержит информации об адресе и категории земель спорного земельного участка, данная информации в ЕГРН 05.03.2019 года. внесена не была.

В указанной связи истец был вынужден обратиться в органы местного самоуправления с просьбой присвоить спорному земельному участку адрес и отнести его к одной из категорий земель. В качестве документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок, органам местного самоуправления был представлен указанный дубликат свидетельства о праве собственности на землю. На основании обращения административного ответчика органами местного самоуправления было подготовлено постановление №109 от 23 апреля 2019 года о присвоении адреса спорному земельному участку и постановление №409 от 08 мая 2019 года об отнесении спорного земельного участка к категории земель — земли населённых пунктов, при этом у органов местного самоуправления сомнений в подлинности указанного дубликата о праве собственности на землю не возникло.

22.07.2019 г. истец обратился в Багаевский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о регистрации прав на земельный участок, к заявлению прилагался указанный дубликат свидетельства на право собственности на землю.

В результате рассмотрения представленных документов, органом регистрации прав были выявлены причины приостановления государственной регистрации прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

01.08.2019 года ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором орган регистрации прав указал, что указанный дубликат свидетельства на право собственности на землю не является подлинным документом. В свою очередь постановление Главы Администрации Манычского и сельского совета №25 от 25 мая 1992 года также не может являться основанием для государственной регистрации права собственности, поскольку у истца имеется только не заверенная копия данного документа, а его оригинал в органах местного самоуправления отсутствует.

Регистрация права собственности на земельный участок необходима истцу для полноценной реализации полномочий собственника. Решение этого вопроса во внесудебном порядке по вышеуказанным причинам невозможно.

На основании изложенного, истец просил суд признать право собственности Веретенникова Василия Алексеевича на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 14.10.2019 г. исковые требования Веретенникова В.А. удовлетворены.

За Веретенниковым В.А. признано право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

С таким решением Администрация Багаевского района Ростовской области не согласилась, в связи с чем обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения заявленного Веретенниковым В.А. требований, ссылаясь на то, что в ЕГРН на основании оригинала свидетельства №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.11.1992 года уже зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем регистрация права собственности на еще один земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не может быть произведена на основании дубликата того же свидетельства.

Настаивает на том, что судом не установлены фактические обстоятельства дела, не выяснен вопрос о собственнике земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности, на который уже зарегистрировано на основании оригинала свидетельства №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.11.1992 года.

Управлением Росреестра по Ростовской области подан отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Багаевского района Ростовской области – Гребенникова Э.А. просила отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Веретенникова В.А. его представителя Пузина Д.А., представителей Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Манычского сельского поселения, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.В порядке ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» № 122 от 21.07.1997 года вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения; прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Манычского сельского совета Багаевского района Ростовской области №25 от 25 мая 1992 года Веретенникову В.А. в 1992 году был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 10-12), впоследствии Администрацией Манычского сельского совета истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.1992 года.

Установлено, что в 2006 году истцу был выдан дубликат указанного свидетельства на землю в связи с его утратой (л.д. 9).

Из дела видно, что постановлением Администрации Манычского сельского поселения Багаевского района РО №109 от 23 апреля 2019 года на основании заявления Веретенникова В.А., земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (Ранее: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) (л.д. 13).

Постановлением Администрации Багаевского района РО № 409 от 08 мая 2019 года на основании заявления Веретенникова В.А., земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов (л.д. 14).

22.07.2019 года истец обратился в Багаевский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о регистрации прав на земельный участок, к заявлению прилагался указанный дубликат свидетельства на право собственности на землю.

При проведении правовой экспертизы представленных истцом документов, у государственного регистратора возникли сомнения в достоверности сведений, содержащихся в дубликате от 06.02.2006 г. и подлинности самого дубликата, в связи с чем государственная регистрация прав на земельный участок приостановлена, о чем выдано уведомление от 01.08.2019 года..

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценил представленные сторонами доказательства и исходил из того, что полученная Управлением Росреестра по Ростовской области информация об отсутствии документов и сведений, содержащихся в запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам, не свидетельствует об отсутствии у истца Веретенникова В.А. права на спорный земельный участок и, принимая во внимание, что истцу постановлением Главы Администрации Манычского сельского совета Багаевского района Ростовской области №25 от 25 мая 1992 года Веретенникову В.А. в 1992 году предоставлен в собственность спорный земельный участок, выдан дубликат свидетельства на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.1992 года, земельному участку присвоен адрес, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Веретенникова В.А. о признании права собственности на земельный участок, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, приостанавливая осуществление действий по государственной регистрации, государственный регистратор в уведомлении от 01.08.2019 года ссылался на то, что при проведении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» правовой экспертизы представленных документов, возникли сомнения в достоверности сведений, содержащихся в дубликате от 06.02.2006 г. и подлинности самого дубликата ввиду следующего: - на основании Постановления Главы Администрации Манычского с/Совета Багаевского района от 25.05.1992 г. №25 «О передаче земель в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства» земельные участки переданы в собственность граждан в ст. Манычской для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как в дубликате свидетельства от 06.02.2006 года указано, что земельный участок в х. Арпачин предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок на основании оригинала свидетельства №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.11.1992 с чертежом границ землепользования, выданного на основании Постановления Главы Администрации Манычского с/Совета Багаевского района от 25.05.1992 года №25 - земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - Земли населенных пунктов - Для ведения личного подсобного хозяйства, однако в тексте оригинала свидетельства №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.11.1992 г. указано, что предоставлен приусадебный участок.

Таким образом, установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Манычского с/Совета Багаевского района от 25.05.1992 №25, земельные участки под индивидуальное жилищное строительство не передавались.

В соответствии с ответами Администрации Манычского сельского поселения от 25.07.2019 года №358 и от 01.08.2019 г. №380, Постановление Главы Администрации Манычского с/Совета Багаевского района от 25.05.1992 года №25 в Администрации Манычского сельского поселения отсутствует и в похозяйственных книгах нет сведений о лицевых счетах на имя Веретенникова В.А.

Согласно ответу архивного сектора Администрации Багаевского района Постановление Главы Администрации Манычского с/Совета Багаевского района от 25.05.1992 №25 на хранение не передавалось.

При установленных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие документов и сведений, содержащихся в запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам, не свидетельствует об отсутствии у истца Веретенникова В.А. права на спорный земельный участок является ошибочным.

Судебной коллегией также установлено, что на основании оригинала свидетельства №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.11.1992 года уже зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с чем регистрация права собственности на еще один земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не может быть произведена на основании дубликата того же свидетельства.

При таких обстоятельствах, решение Багаевского районного суда Ростовской области от 14.10.2019г. подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Веретенникова В.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Багаевского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Веретенникова Василия Алексеевича к Администрации Багаевского района Ростовской области, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Манычского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.02.2020 г.