Решение по делу № 11-24/2020 от 02.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Балтийск                              29 сентября 2020 г.    

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,

при помощнике Ермолаевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Щегловой П.И. и Военного комиссариата Калининградской области на решение мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области от 06 июля 2020 г. по иску Военного комиссариата Калининградской области к Щегловой Полине Ивановне о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Калининградской области обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что Центром социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области с 01 марта 2012 года к пенсии за выслугу лет, назначенной на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ответчику Щегловой П.И. выплачивалась надбавка как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находились нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. «а», «б» и «г» ч. 3 ст. 29, ст.ст. 31, 33 и 34 Закона, а именно при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона.

В результате проверки, проведенной военной прокуратурой Балтийского гарнизона было установлено, что Щеглова П.И. в период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года работала генеральным директором ООО <данные изъяты> и одновременно получала к пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа также надбавку на нетрудоспособного члена семьи, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность перед Министерством обороны РФ в размере 19892 руб. 16 коп.

В то же время 21 февраля 2012 года Щеглова П.И. при ознакомлении с условиями выплаты пенсии совместно с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи в своем заявлении дала обязательство в трехдневный срок сообщить в военный комиссариат обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи либо лишающих права на дальнейшее их получение, в т.ч. поступление на работу, а переполученную сумму пенсии (надбавки) возвратить.

Однако Щеглова П.И. указанную обязанность не исполнила и отказывается в добровольном порядке возвратить незаконно полученные денежные средства. По указанным основаниям Военный комиссариат Калининградской области просит взыскать с ответчика в счет возмещения причиненного ущерба денежные средства в размере 19892 руб. 16 коп.

Щеглова П.И. иск не признала, указав, что действительно была назначена генеральным директором ООО <данные изъяты>, однако с 2011 года Общество деятельность не ведет, в связи с чем в период с 2011 года до 2019 года, т.е. вплоть до ликвидации Общества ею сдавались в налоговый орган нулевые декларации. 04 апреля 2019 года ООО <данные изъяты> снято с учета ввиду его ликвидации.

Решением мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области от 06 июля 2020 г. иск Военного комиссариата Калининградской области удовлетворен частично. Судьей решено взыскать с Щегловой П.И. в пользу истца в счет возмещения незаконно полученных денежных средств за период с 01 апреля 2018 года по 31 октября 2018 года - 11603 руб. 76 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано. Также с ответчика взыскана госпошлина в сумме 464 руб. 15 коп.

Не согласившись с решением мирового судьи ответчиком Щегловой П.И. подана апелляционная жалоба, в которой она настаивает на вышеприведенных доводах своих возражений о том, что деятельность ООО <данные изъяты> не велась, Общество доходов не получало, в связи с чем, у нее не было оснований сообщать истцу о своем трудоустройстве. Указывает, что с апреля 2018 года по март 2019 года она являлась генеральным директором ООО <данные изъяты>, однако уставом общества данная должность не предусмотрена. Просит отменить решение мирового судьи, отказав в иске в полном объеме.

В судебном заседании Щеглова П.И. также настаивала на доводах своей жалобы, просила решение мирового судьи отменить

Истец Военный комиссариат Калининградской области также подал апелляционную жалобу, содержащая просьбу изменить судебное решение и удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом истец не согласен с выводами суда о нахождении ответчика в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты> лишь до 02.10.2018, поскольку в материалах дела имеются существенные расхождения в периодах работы ответчика.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца Военного комиссариата Калининградской области Белогай М.В. и Лесовая Г.В., действующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования и доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений на них, суд не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения мирового судьи, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) на пенсию за выслугу лет, назначаемую в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения и их семей» (далее - Закон от 12.02.1993 N 4468-1).

Пунктом «б» ст. 17 Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются, в т.ч. надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. «а», «б» и «г» ч. 3 ст. 29, ст.ст. 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Статьей 57 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров п. «б» ст. 17 и ст. 24 настоящего Закона.

В силу требований ч. 12 ст. 56 Закона от 12.02.1993 N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства (ч. 6 ст. 62 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, на основании Закона от 12.02.1993 N 4468-1 и выплату пенсии за выслугу лет, возможно если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

Частью 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в т.ч. заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Щеглова П.И. проходила военную службу по контракту в должности старшего мичмана и с 26.08.2004 исключена из списков личного состава воинской части.

21 февраля 2012 года Щеглова П.И. обратилась в Отдел военного комиссариата Калининградской области по городам Балтийск и Светлый, с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, в связи с чем с указанного времени является пенсионером по выслуге лет (л.д. 9, 6, 7).

Одновременно, 21 февраля 2012 года Щегловой П.И. подано заявление о выплате надбавки к пенсии как не работающему пенсионеру, в связи с нахождением на ее иждивении двоих иждивенцев (л.д. 11).

В этот же день 21 февраля 2012 г. Щеглова П.И. также написала заявление - обязательство лица получающего пенсию на выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальное пособие, оклад по воинскому званию, в рамках которого Щеглова П.И. обязалась в трехдневный срок сообщить в отдел военного комиссариата Калининградской области по месту жительства обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии (пособия, надбавок, увеличений, компенсации и оклада по воинскому званию) либо лишающих права на дальнейшее их получение, в т.ч. по такому основанию как поступление на работу (для получающих пенсию по СПК до достижении ребенком 14 лет, при выплате надбавки на нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении, получающих ежемесячную компенсацию на питание и др.). Также из данного заявления-обязательства следует, что непредставление сведений, сокрытие и представление неверных сведений, влияющих на порядок и размеры к пенсии (пособия, повышений, надбавок, увеличений, компенсаций и оклада по воинскому званию) будет считаться злоупотреблением со стороны лица его подписавшего, т.е. Щегловой П.И. (л.д. 10).

По сообщению военной прокуратуры Балтийского флота от 08 февраля 2019 года «…» в отношении Щегловой П.И. выявлен факт незаконного получения надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи в период с апреля 2018 года, что влечет ущерб государству (л.д. 17-18).

11 апреля 2019 года Щеглова П.И. обратилась к военному комиссару Калининградской области с заявлением о возобновлении выплаты надбавки на нетрудоспособных членов семьи, в связи с ликвидацией ООО <данные изъяты> с 04 апреля 2019 года, где заявитель являлся генеральным директором. Также из заявления следует, что Щеглова П.И. отказывается в добровольном порядке возмещать ранее полученные денежные средства, выплаченные ей в качестве надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи (л.д. 20).

В ходе разбирательства дела судом установлено, что Щегловой П.И. по линии Министерства обороны РФ к пенсии за выслугу лет с 21 февраля 2012 г. также выплачивалась надбавка как неработающему пенсионеру на нетрудоспособных иждивенцев. В период с апреля 2018 года по март 2019 года размер вышеуказанной надбавки составил 19892 руб. 16 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с Щегловой П.И. в пользу истца денежных средств, полученных ответчиком за период по 31.03.2019, мировой судья, исходя из совокупности представленных сторонами в материалы доказательств, фактических обстоятельств дела, обоснованно исходил из того, что спорные денежные суммы относятся к пенсионному обеспечению военнослужащего, которое назначено и выплачено последнему после увольнения его со службы.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о периоде расчета денежных средств, исходя из положений п. «а» ст. 55, ч. 6 ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, за 7 месяцев - за период с апреля 2018 года по октябрь 2018 года в сумме 11603 руб. 76 коп., у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Так мировым судьей установлено, что 19 сентября 2018 г. ООО <данные изъяты> принято решение № 1 о ликвидации Общества, в связи с чем, ликвидатором Общества назначена ФИО6, которой переданы все полномочия по управлению делами ООО <данные изъяты> (л.д. 107), что явилось основанием прекращения полномочий руководителя Щегловой П.И. Данные обстоятельства следует квалифицировать как существенные, и они не могли быть не известны Щегловой П.И.

Согласно данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области от 18 июня 2020 года «…».ДСП, Щеглова П.И. с 05 апреля 2006 года по 02 октября 2018 года по данным Единого государственного реестра юридических лиц, значилась руководителем ООО <данные изъяты> (л.д. 154).

Поскольку назначение ликвидатора, означает прекращение полномочий Щегловой П.И. как директора Общества, то обстоятельства отсутствия приказа об увольнении, а также записей в трудовой книжке об увольнении, не свидетельствуют об обратном.

Кроме того, в период с 05 апреля 2006 года и по 02 октября 2018 года Щеглова П.И. являлась генеральным директором ООО <данные изъяты>, одновременно являясь его учредителем, что подтверждается данными налогового органа.

Из уведомления о снятии с учета Российской организации в налоговом органе от 05 апреля 2019 года «…» следует, что ООО <данные изъяты> прекратило свою деятельность и снято с учета 04 апреля 2019 года (л.д. 21).

По указанным основаниям, вопреки доводам жалобы истца, нельзя принять в обоснование расчета задолженности сведения, представленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Щегловой П.И. (форма СЗИ-6 по состоянию на 01.04.2020) о том, что последняя работала в ООО <данные изъяты> в период с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года и с 01.01.2019 по 31.03.2019, поскольку такие данные в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации подаются непосредственно руководителем организации, полномочия которого были прекращены назначением ликвидатора.

Поскольку иных бесспорных доказательств нахождения ответчика Щегловой П.И. в трудовых отношениях после 02 октября 2018 г., мировому суду не было не представлено, то судом обоснованно взят период до 02 октября 2018 г.

Также мировым судьей правильно отклонены как несостоятельные доводы возражений ответчика о том, что в период исковых требований Щеглова П.И. не состояла в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты> ввиду отсутствия доходов и сдачей Обществом нулевых деклараций в налоговый орган. Поскольку юридически значимым обстоятельством в данном случае является уведомление Отдела военного комиссариата Калининградской области о выполнении трудовых отношений (в трехдневный срок с момента начала таковых), следовательно, получение Обществом доходов либо их отсутствие, правового значения для разрешения спора не имеет.

С учетом разъяснения Щегловой П.И. 21 февраля 2012 г. положений о необходимости уведомления Отдела военного комиссариата Калининградской области по месту жительства в трехдневный срок о наступлении обстоятельств, влияющих на размер выплачиваемой пенсии и надбавок к ней, в т.ч. при трудоустройстве на работу, в условиях выполнения ответчиком обязанностей генерального директора ООО <данные изъяты> в период с апреля 2018 года по 02 октября 2018 года, судом правомерно в действиях последней установлены признаки недобросовестного поведения при получении вышеуказанной надбавки к пенсии, что повлекло применение положений ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ о неосновательном обогащении ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования Военного комиссариата Калининградской области о взыскании денежных средств в сумме 11603 руб. 76 коп. за 7 месяцев за период с апреля 2018 года по октябрь 2018 года.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционные жалобы сторон не содержат.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328 абз.2, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Апелляционные жалобы Щегловой Полины Ивановны и Военного комиссариата Калининградской области оставить без удовлетворения, решение мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области от 06 июля 2020 г. – без изменения.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области                     Г.А.Смыкова