Решение по делу № А50-26610/2010 от 19.01.2011

Арбитражный суд Пермского края

ул. Луначарского, 3, г. Пермь, 614990

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

Дело № А50-26610/2010

19 января 2011 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении про­токола помощником судьи Инглисман И. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления государствен­ного автодорожного надзора по Пермскому краю к индивидуальному пред­принимателю Сидорову Анатолию Сергеевичу о при­влечении к админист­ра­тивной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:       Никоноров В.Г., доверенность от 19.01.2011,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю (далее – УГАДН) обратилось в арбит­ражный суд с заявлением к ИП Сидорову Анатолию Сергеевичу о привлече­нии к административной ответст­венно­сти по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административ­ных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Заявление мотивировано несо­блюде­нием ответчиком требований и условий лицензии.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. От ответчика отзыв в арбитражный суд не поступил, его предста­витель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст. ст. 122-123 Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, что в силу ч. 2 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав заявителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к сле­дующему.

Сидоров А.С. зарегистрирован в Едином государственном реестре ин­ди­видуальных предпринимателей 29.03.2007, ОГРН 307591608800018, ИНН 591602214080 и имеет лицензию Министерства транспорта Российской Фе­дерации на право осуществлять перевозки пассажиров автотранс­портом, оборудованным для перевозки более 8 человек, регистрационный номер АСС-59-409483 от 15.08.2007, сроком действия по 15.08.2012.

В результате проведения 06.12.2010 внеплановой проверки установлено, что при осуществлении перевозки пассажиров в г.Перми по регулярному автобусному маршруту № М 6 "м-р. Парковый – Липовая гора" в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности до­рожного движения", подп. Б, В п. 4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, подп. 5.2.1, 5.2.2 п. 5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997  № 2:

- не составлен паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков на автобусный маршрут,

- не разработаны графики (расписание) движения с учетом нормативных значений скоростей движения автобуса на маршруте № М 6"м-р. Парковый – Липовая гора".

06.12.2010 ст. специалист УГАДН Попов В.В. составил протокол № 1255 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ответчика и в его присутствии, который с отра­женными правонарушениями согласился.

Для привлечения Сидорова А.С. к административной ответственности заявитель обратился в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ с заяв­лением, приложенными протоколом и материалами проверки, в арбитражный суд.

По ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением усло­вий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет на­ложение на индивидуальных предпринимателей с учетом ст. 2.4 КоАП РФ административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Соблюдение лицензиатом установленных законами и иными норматив­ными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, является в силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транс­портом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением слу­чая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собствен­ных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", ут­вержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионным требованием и условием при осуществле­нии перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Изложенные в протоколе нарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом проверки, объяснениями предпринимателя. Материалов, подтверждающих соблюдение указанных требований, суду не представ­лено.

Таким образом, судом усматривается, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, ответчиком совершены по неосторожности, поскольку он не мог не осознавать противоправный харак­тер своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Представленный суду протокол соответствует требованиям, установ­ленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по делу, исчисляемый с 06.12.2010, не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответ­ственность ответчика, судом не установлено.

Таким образом, требование заявления о привлече­нии ИП Сидорова А.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению. При назначении наказания суд учитывает в качестве отягчающего ответ­ственность обстоятельства привлечение ответчика к административной ответ­ственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ решением арбитражного суда Перм­ского края от 01.03.2010 № А50-3028/2010, суд считает воз­можным наложить административный штраф в максимальном размере – в сумме 40000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального ко­декса Россий­ской Федера­ции, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова Анатолия Сергеевича, 01.04.1977 года рождения, уроженца г.Краснокамска Пермской области, место жительства: г. Краснокамск, ул. Дзержинского, 9-40, ОГРН 307591608800018, ИНН 591602214080 к админист­ра­тивной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек.

Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю), БИК 045773001, ИНН/КПП 5902290040/590201001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 57401000000, Р/С № 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка Рос­сии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного произ­вод­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляцион­ной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбит­ражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                   А. В. Виноградов