Решение по делу № 2-247/2019 от 12.12.2018

№ 2-247/2019

24RS0012-01-2018-001355-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца – Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска – Загурской В.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – Морозовской К.П.,

третьего лица – Отамуродова А.А.,

при секретаре – Мякишевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска к Морозовской К.П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации г. Дивногорска обратилось в суд с иском к Морозовской К.П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, мотивируя тем, что в УСЗН администрации г. Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения от Дивногорского ТО агентства ЗАГС Красноярского края о том, что на день рождения ребенка ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) ответчик Морозовская К.П. состояла в браке. Так регистрация брака состоялась ДД.ММ.ГГГГ в ТО агентства ЗАГС <адрес>. Отцом ребенка указан ФИО2. При обращении с заявлением о выдаче пособия ответчик Морозовская К.П. скрыла этот факт от УСЗН. В результате предоставления недостоверных сведений о составе семьи, Морозовской К.П., как одинокой матери, неправомерно были начислены и выплачены из бюджета Красноярского края следующие виды пособий: единовременное пособие при рождении ребенка в размере <данные изъяты> рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; пособие на ребенка одинокой матери (выплачивалось ежемесячно) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей; ежемесячная денежная выплата от 1,5 лет до 3 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей.

С целью урегулирования вопроса о возмещении суммы причиненного бюджету Красноярского края ущерба в размере <данные изъяты> рублей, Морозовской К.П. было направлено уведомление. Однако она до настоящего времени денежные средства не вернула.

В связи с чем, УСЗН администрации г. Дивногорска просит взыскать с Морозовской К.П. излишне выплаченные денежные средства в размере 184663,26 рублей, которые подлежат возврату в бюджет Красноярского края.

Представитель истца – УСЗН администрации г. Дивногорска – Загурская В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, при этом показала, что излишне выплаченная сумма подлежит взысканию в пользу УФК по Красноярскому краю. В тоже время представитель истца в судебном заседании нашел доказанным факт наличия права ответчика на получение единовременного пособия при рождении ребенка в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за период с 29<данные изъяты>. в размере <данные изъяты> рублей, а также ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери за период с ДД.ММ.ГГГГ. и за период с 01<данные изъяты>. выплаченного в размере исходя из размера пособия <данные изъяты> рублей. В остальной части на взыскании денежных средств с ответчика, как излишне выплаченных настаивала.

Ответчик Морозовская К.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, показала, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Отамуродовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ родила третьего ребенка, отцом ребенка указан Отамуродов А.А. Полагает, что она имела право как многодетная мать на выплату пособий, поскольку Отамуродов А.А. официально не был трудоустроен. Просила в удовлетворении иска УСЗН администрации г. Дивногорска отказать.

Третье лицо – Отамуродов А.А. в судебном заседании с доводами искового заявления также не согласился, показал, что проживает совместно с Морозовской К.П., ДД.ММ.ГГГГ между ними был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у Морозовской А.А. родился ребенок – ФИО12 ФИО3. На момент рождения ребенка он официально не был трудоустроен, работал по патенту. Никакие выплаты на ребенка ему не производились.

Представитель третьего лица – УФК по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя истца Загурскую В.А., ответчика, Морозовскую К.П., третье лицо Отамуродова А.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно нормам Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.ч. 1, 2 ст. 38).

Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со ст. 3 настоящего Закона установлены виды государственных пособий, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 настоящего Закона Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится, в том числе, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 настоящего Закона размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Как следует из представленных материалов Управлением социальной защиты населения администрации г. Дивногорска по заявлению Морозовской К.П., произведено начисление и выплата пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Так, согласно представленному расчету, Морозовской К.П., являющейся матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, за период с <данные изъяты> года, произведены следующие выплаты: единовременное пособие при рождении ребенка в размере <данные изъяты>; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; пособие на ребенка одинокой матери (выплачивалось ежемесячно) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; ежемесячная денежная выплата от 1,5 лет до 3 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела протоколами назначений.

Таким образом, общая сумма выплаченных Морозовской К.П. пособий составила <данные изъяты> рублей. Факт получения указанных сумм ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения администрации г. Дивногорска поступило извещение Дивногорского ТО агентства ЗАГС Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленную Дивногорским ТО ЗАГС, внесены исправления: исправлены сведения об отце с «---» на «ФИО2»; исправлено отчество ребенка с «ФИО4» на «ФИО13 Основанием для внесения исправление явилась запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная ТО агентства ЗАГС <адрес> и заключение о внесении исправления № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное Дивногорским ТО агентства ЗАГС <адрес>.

Кроме того, из указанного извещения следует, что при регистрации ребенка мать Морозовская К.П. скрыла сведения о том, что состоит в браке, а также при обращении за получением указанных выше пособий.

При указанных обстоятельствах УСЗН администрации г. Дивногорска было выявлено, что ответчик Морозовская К.П. при обращении за выплатой пособий на ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщила недостоверные сведения, скрыв о заключенном с Отамуродовым А.А. браке, что послужило основанием для начисления и выплаты ей вышеуказанных пособий.

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику Морозовской К.П. направлена претензия о возврате в бюджет Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ неправомерно полученных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Однако по настоящее время данное требование ответчиком не исполнено.

Разрешая исковые требования УСЗН администрации г. Дивногорска суд исходит из следующего.

Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона РФ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона РФ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в ст. 4 названного Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц.

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Статьей 18 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона).

Согласно протоколу назначения «Единовременного пособия при рождении ребенка от 26ДД.ММ.ГГГГ. Управлением социальной защиты населения администрации г. Дивногорска было принято решение об установлении единовременного пособия при рождении ребенка (вид 001) ФИО1 в размере 18615,18 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации г. Дивногорска принято решение о назначении Морозовской К.П. ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет в размере <данные изъяты> рублей с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом назначения «пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент получения указанных пособий ответчик Морозовская К.П. состояла в браке с Отамуродовым А.А, о чем скрыла информацию при обращении в Управление социальной защиты населения администрации <адрес>.

Как установлено судом Отамуродов А.А. является гражданином <данные изъяты>, российского гражданства не имеет, имеет вид на жительство на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается видом на жительство иностранного гражданина 82 №.

Согласно трудовому договору Отамуродов А.А. официально работает в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных справок о доходах за <данные изъяты> Отамуродова А.А. следует, что в 2016 году он получил доходы, подлежащие налогооблажению лишь <данные изъяты>.

Из пояснений третьего лица Отамуродова А.А. в судебном заседании следует, что он до ДД.ММ.ГГГГ официально не работал на территории Российской Федерации, единовременное пособие по рождению ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не получал.

Следовательно, ответчик Морозовская К.П. правомерно получила единовременно пособие по рождению ребенка в размере <данные изъяты> рублей и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика указанных сумм не имеется.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика пособия на ребенка одинокой матери за период с ДД.ММ.ГГГГ. и за период с 01ДД.ММ.ГГГГ., ежемесячной денежной выплаты от 1,5 лет до 3 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» за субъектами Российской Федерации закреплено право самостоятельно устанавливать размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Красноярского края № 3-876 от 11.12.2002г. «О пособии на ребенка» размер пособия на ребенка составляет 250 рублей, для детей одиноких матерей -350 рублей.

Управлением социальной защиты населения администрации г. Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ назначено Морозовской К.П. пособие одинокой матери по состоянию на <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ. и в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается протоколом о назначении пособия на ребенка.

Протоколом назначения пособия УСЗН администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Морозовской К.П. на ребенка ФИО1 назначено пособие одинокой матери в размере <данные изъяты>

Поскольку получатель Морозовская К.П. скрыла факт нахождения в браке в Отамуродовым А.А., то за период с ДД.ММ.ГГГГ. и за период с ДД.ММ.ГГГГ. ей выплачивалось пособие на ребенка в повышенном размере.

Таким образом, Морозовская К.П. излишне получила ежемесячное пособие на ребенка в размере <данные изъяты> рублей (выплачено из расчета пособия в размере <данные изъяты> руб. с учетом коэффициента индексации, районного коэффициента)).

Кроме того, судом установлено, что на основании протокола назначения от ДД.ММ.ГГГГ. УСЗН администрации г. Дивногорска Морозовской К.П. было назначено ежемесячная денежная выплата на ребенка от 1,5 лет до 3 лет одинокой матери в размере <данные изъяты> на 29ДД.ММ.ГГГГ За период с 29ДД.ММ.ГГГГ. Морозовской К.П. было выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 1,5 лет до 3 лет одинокой матери в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем как указывалось выше Морозовская К.П. не являлась одинокой матерью, а состояла в браке, о чем скрыла при подаче документов на назначение денежной выплаты на ребенка.

Согласно п. 7.2 мероприятий раздела «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы «Социальная поддержка семей, имеющих детей» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» определен круг получателей денежной выплаты на ребенка от 1,5 лет до 3 лет – многодетные семьи, студенческая семья, одинокая мать.

Следовательно, указанная ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей была получена Морозовской К.П. неправомерно.

В силу п.п.6,7 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно положениям ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из названных норм следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного дела, является факт недобросовестности получателя неосновательного обогащения, доказывание которого по общему правилу лежит на истце, как на потерпевшей стороне.

Исходя из ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом с достоверностью установлено, что ответчик Морозовская К.П. обращаясь в УСЗН администрации г. Дивногорска я заявлением о назначении пособия на ребенка одинокой матери (ДД.ММ.ГГГГ) и ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 1,5 лет до 3 лет одинокой матери (ДД.ММ.ГГГГ.) скрыла от органов социальной защиты населения факт наличия брака с ФИО7 и отцовство последнего в отношении ребенка ФИО9 <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных материалов, суд находит исковые требования Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска о взыскании с Морозовской К.П. излишне выплаченных денежных средств обоснованными, однако подлежащими частичному удовлетворению в размере <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рублей излишне полученного ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери + <данные изъяты> рублей ежемесячная денежная выплата на ребенка от 1,5 лет до 3 лет).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Морозовской К.П. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1046,41 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска к Морозовской К.П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить частично.

Взыскать с Морозовской К.П. в пользу Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю излишне выплаченные денежные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с Морозовской К.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья ________________________ С.А.Вишнякова