Решение по делу № 2-15/2022 (2-505/2021;) от 28.09.2021

Дело № 2-15/2022

УИД 60RS0017-01-2021-001307-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г.                                                     г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

при секретаре Поляковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолина Э. В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***,

УСТАНОВИЛ:

Смолин Э.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, уточнении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указывалось, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: .... Земельный участок принадлежит на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от **.**.****г. ***.

**.**.****г. право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка - *** кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет **.**.****г.. На земельном участке находится объект капитального строительства с КН *** (жилой дом) и другие хозяйственные постройки.

В **.**.****г. кадастровым инженером Дмитриевым В.М. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено по фактическому использованию и сложившейся границе, которая проходит от точки н 3 до точки н8 по ограждению; граничащий с землями общего пользования, от точки н8 до точки н9 по границе используемого земельного участка, от точки 6 до точки н3 по ограждению, граничащий с землями государственной собственности, от точки н9 до точки н11 по границе используемого земельного участка, от точки н11 до точки 1 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***, от точки 1 до точки 2 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***, от точки 2 до точки 5 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***, от точки 5 до точки 6 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***.

Земельный участок используется по назначению в пределах существующей и исторически сложившейся границе более .... лет, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. .... земельного участка составляет *** кв.м., оценка расхождения площади по сведениям из ЕГРН составляет минус *** кв.м.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН *** выявлена реестровая ошибка, допущенная при определении местоположения границ земельного участка с КН ***, где образовывается пересечение вышеуказанного земельного участка с уточняемым в местоположении границ земельным участком с КН ***, площадь пересечения *** кв.м.

Указано, что границы земельного участка с КН ***, отраженные в прилагаемой схеме, соответствуют действительности, так как с момента приобретения земельного участка его границы не менялись, фактически земельный участок находился в пользовании матери истца Смолиной А.И. с .... года, после чего перешел во владение истца.

Ссылаясь на п. 1 ст. 64, ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22, п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просит восстановить нарушенные права, признать недействительным и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ..... Уточнить местоположение границ земельного участка, площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... в соответствии с межевым планом, подготовленным **.**.****г. кадастровым инженером Дмитриевым В.М.

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя Гусейнову Н.В., которая заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Полагала права истца нарушенными, поскольку координаты характерных точек, определяющие границы земельного участка и его площадь, установлены по фактически существующим границам на местности, земельный участок площадью *** кв.м. был предоставлен правопредшественнику истца, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю, в этой связи уточненные сведения о границах земельного участка подлежат внесению в ЕГРН согласно межевому плану кадастрового инженера Дмитриева В.М. Не согласна с выводами судебной землеустроительной экспертизы, поскольку при проведении межевых работ в отношении земельного участка истца реестровой ошибки не допущено. Считает, что истцом избран надлежащий способ защиты и восстановление нарушенных прав возможно путем устранения реестровой ошибки, допущенной при определении местоположения границ земельного участка с КН ***. На удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в суд не явился, позиции по иску не представил.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» Очирова М.Ю. возражала против удовлетворения иска, указывая, что наличие реестровой ошибки при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН *** не нашло своего подтверждения в судебном заседании, доводы стороны истца об этом опровергаются выводами судебной экспертизы.

В возражениях представителя Ращупкиной Н.А указано, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Удовлетворение иска повлечет изъятие части площади земельного участка с КН 60:15:0000000:560, то есть прекращение зарегистрированных прав на объект с индивидуально-определенными характеристиками, с учетом которых земельный участок состоит на кадастровом учете и не может быть снят с него посредством исправления реестровой ошибки. Истцом не учтены ограниченность оборотоспособности земельного участка, предназначенного под полосу отвода железной дороги, пользование которым допускается для целей обслуживания железнодорожного пути. Просила об отказе в заявленных требованиях по изложенным основаниям.

Кадастровый инженер Дмитриев В.М., представители Управления Росреестра по Псковской области, Администрации Печорского района, СП «Новоизборской волости», в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, от представителя СП «Новоизборской волости» поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

В предыдущем судебном заседании кадастровым инженером Дмитриевым В.М. приведена позиция об обоснованности исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Судом из материалов дела установлено, что истец Смолин Э.В. является собственником земельного участка с КН *** и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером *** по адресу: ....

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка - 2500 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет **.**.****г..

Сведения о местоположении границ в ЕГРН не внесены.

Право собственности перешло к истцу от матери Смолиной А.И. на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от **.**.****г. ***, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, получено свидетельство от **.**.****г. АЖ ***.

Жилой дом с надворными постройками по адресу: .... Смолина А.И. приобрела у Яковлевой Т.Г. по договору от **.**.****г. (т. 4, л.д. 27).

По условиям договора (пункт 8) в пользование Смолиной А.И. перешло домовладение, площадью *** кв.м., расположенное на земельном участке площадью *** га.

Распоряжением Администрации Новоизборского сельского совета от **.**.****г. *** Смолиной А.И. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью *** га.

На основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве собственности на землю, из которого следует, что Смолиной А.И. предоставлен земельный участок площадью *** га, в том числе *** га - сельхозугодий, из них *** га - пашни, *** га - многолетние насаждения, *** га - прочие угодья (т. 4, л.д. 101, 102, 103).

В целях уточнения местоположения границ земельного участка истцом проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером Дмитриевым В.М. **.**.****г. подготовлен межевой план земельного участка с КН *** (т. 1, л.д. 31-41).

Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено по фактическому использованию и сложившейся границе, используется по назначению, в пределах существующей и исторически сложившейся границе более *** лет, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составляет *** кв.м., оценка расхождения площади по сведениям из ЕГРН составляет минус *** кв.м.

В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН *** выявлена реестровая ошибка, допущенная при определении местоположения границ земельного участка с КН ***, где образовывается пересечение вышеуказанного земельного участка с уточняемым в местоположении границ земельным участком с КН ***, площадь пересечения *** кв.м.

Для выполнения кадастровых работ заказчиком предоставлен ситуационный план с дежурной кадастровой карты, технический паспорт на жилой дом.

Ситуационный план на земельный участок отсутствует.

При обращении в органы государственной регистрации, кадастра и картографии истец проинформирован о том, что границы земельного участка с КН *** пересекают границы земельного участка с КН ***, сведения о котором содержатся в ЕГРН, площадь пересечения составляет *** кв.м. Возможная причина возникновения данных обстоятельств связана с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее: земельного участка с КН *** (т. 1, л.д. 43).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., является обособленным, наряду с земельным участком с КН ***, входит в состав земельного участка (единое землепользование) с КН ***, площадью *** кв.м., местоположение: ...., категория земель: земли промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: полоса отвода железной дороги.

Земельный участок с КН *** является собственностью Российской Федерации и по договору от **.**.****г. N *** передан в аренду ОАО "РЖД" на *** лет.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Так, согласно части 3 указанной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер.

В соответствии с п. п. 8, 10 ст. 22 N 218-ФЗ от 13.07.2015 (в редакции, действующей до 01.07.2022) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения, применимые к случаям уточнения границ земельного участка, предусмотрены ч. 1.1 ст. 43 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015, действующей с 01.07.2022.

Исходя из предмета заявленных исковых требований в целях разрешения возникшего спора судом назначена землеустроительная экспертиза в ООО «Гео Стандарт».

Согласно представленному экспертному заключению выявлено пересечение границ земельного участка с КН *** и земельного участка с КН ***, площадь пересечения составляет *** кв.м., площадь земельного участка с КН ***, не имеющего пересечения, - *** кв.м. (т. 5, л.д. 2-52).

Реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с КН *** не выявлено.

Приходя к такому заключению эксперт исходил из того, что границы земельного участка с КН *** установлены в соответствии с землеустроительным делом, изготовленным ГП «Севзапземкадастрсъемка», утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Печорского района **.**.****г., согласно которому ширина полосы отвода составляет *** м.

Аналогичные сведения о ширине полосе отвода содержит План горизонтальной съемки на участок Псков-Петсери, установление границ и горизонтальная сьемка которого произведены Отделом землеустройства Псковского Облсельхозуправления в .... году.

Таким образом, изначально существующая полоса отвода в месте проведения экспертизы на момент проведения межевания земельного участка с КН ***, проведенном в .... году, с .... года не менялась.     

Совмещение данного картографического материала .... года с данными о местоположении границ земельного участка истца по межевому плану от **.**.****г., позволило эксперту прийти к выводу о том, что при проведении установлении границ полосы отвода и горизонтальной сьемки в .... году, земельный участок с *** частично располагался в границах полосы отвода РЖД.

В связи с этим при формировании границ земельного участка с КН *** реестровой ошибки не допущено, а выявленное пересечение границы уточняемого земельного участка с КН *** с земельным участком с КН *** квалифицировано как реестровая ошибка, допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы.

Проведенные по делу экспертные исследования выполнены специалистом, квалификация которого у суда сомнений не вызывает, подтверждается соответствующими документами.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 84-86, 187 ГПК РФ. Для ответов на поставленные вопросы экспертом был проведен осмотр объектов экспертизы, выполнены геодезические работы по определению координат поворотных точек границы земельного участка с КН *** и расположенных на нем объектов, использованы измерительные средства, имеющие сертификаты и исследования, нормативная и нормативно-технические документация.            

Выводы эксперта мотивированы, содержат исчерпывающие ответы на поставленные в определении суда вопросы, каких-либо противоречий в выводах эксперта не имеется.

В судебном заседании эксперт Горин К.П. подтвердил свое экспертное заключение.

Выводы эксперта не противоречат иным, представленными в деле доказательствам, в частности, договору о приобретении жилого дома от **.**.****г., в соответствии с которым площадь земельного участка под домом по адресу: ...., приобретенным Смолиной А.И., составляет *** га; свидетельству о праве собственности на землю, согласно которому последней был предоставлен земельный участок площадью *** га., в том числе *** га сельхозугодий, из них *** га - пашни,.

Суд находит выводы эксперта о наличии реестровой ошибки при определении местоположения земельного участка с КН *** обоснованными и считает, что свидетельство о праве собственности на землю в отсутствие схемы расположения земельного участка, само по себе надлежащим доказательством, подтверждающим действительность местоположения земельного участка признано быть не может.

Доводы стороны истца о давности владения не являются достаточным основанием для признания недействительности сведений, содержащихся в ЕГРН в части описания координат характерных точек земельного участка с ***.

При таких обстоятельствах, суд находит, что факт реестровой ошибки, допущенной при формировании границ земельного участка с КН ***, истцом не доказан и не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В этой связи оснований для удовлетворения иска не усматривается, поскольку заявленные требования не направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Доводы о несогласии с выводами эксперта не содержат аргументов, ставящих под сомнение их правильность, и потому не могут быть приняты во внимание.

Оценивая предложенный экспертом вариант исправления реестровой ошибки, суд считает, что данный вариант, предусматривающий уточнение местоположения границ земельного участка с КН *** и площади в размере *** кв.м., влечет существенное уменьшение площади в сравнении с правоустанавливающими документами, и, с учетом возражений стороны истца, подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрация права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Исходя из приведенных положений закона, части 3 статьи 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015, суд вправе сделать вывод о допущенной ошибке и принять решение об ее исправлении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Между тем, исходя из предмета заявленных исковых требований под видом реестровой ошибки истец по существу оспаривает местоположение границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, арендованного ОАО «РЖД» для производственной деятельности - обслуживания (полоса отвода железной дороги), оборотоспособность которого законодателем ограничена (пункт 7 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации), а потому рассматриваемые правоотношения должны быть квалифицированы как спор о праве собственности.

Удовлетворение требований влечет уменьшение размеров находящегося во владении ответчика земельного участка против его воли, то есть к изъятию части указанного земельного участка.

Таким образом, настоящий спор не подлежит разрешению путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки путем установления границ и изменения площадей земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Смолина Э. В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.А. Тюрина

Мотивированное решение изготовлено **.**.****г..

Решение обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от **.**.****г. «Решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. отменить в части.

Удовлетворить требования Смолина об установлении границ земельного участка, находящегося .... с КН *** по координатам характерных точек на основании заключения землеустроительной экспертизы от **.**.****г. ООО «Гео Стандарт»

Номер точки Координата X, м Координата Y, м

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

в остальной части решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу Смолина Э. В. - без удовлетворения».

Решение вступило в законную силу.