Решение по делу № 33а-2325/2018 от 23.04.2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Трубачева И.Г. Дело № 33а-2325/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 июня 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Валеева Минзагита Касимовича – Пондякова Андрея Владимировича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06 февраля 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Валеева Минзагита Касимовича к судебному приставу-исполнителю одела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воробьевой Ольге Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя одела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воробьевой Ольги Александровны в связи с несвоевременном рассмотрением заявления от 16.11.2017 и обязании судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Воробьеву Ольгу Александровну окончить исполнительные производства № 21659/17/17/73037, № 21660/17/73037 в связи с фактическим исполнением исполнительных документов отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителей Валеева М.К. – Пондякова А.В. и Замалетдинову Р.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФССП России по Ульяновской области Лагуновой Н.А. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области Воробьевой О.А., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Валеев М.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области Воробьевой О.А., в котором просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным рассмотрением заявления от 16.11.2017 и обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительные производства № 21659/17/73037 и № 21660/17/73037 в связи с фактическим исполнением исполнительных документов.

В обоснование требований административный истец указал, что 16.11.2017 судебному приставу-исполнителю Воробьевой О.А. было подано заявление об окончании исполнительных производств №№ 21659/17/73037, 21660/17/73037 и представлены документы, подтверждающие исполнение исполнительных документов (акт от 15.09.2017). Однако ответ на данное заявление поступил ему лишь 23.01.2018, исполнительные производства до настоящего времени не окончены. Уведомления о продлении срока рассмотрения заявления в его адрес на поступало.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, заинтересованными лицами: Полухина М.А., Саулина В.А.

Рассмотрев требования Валеева М.К. по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Валеева М.К. – Пондяков А.В. просит отменить решение суда как незаконное и вынести новое решение, которым удовлетворить требования административного истца в части несвоевременного рассмотрения заявления от 16.11.2017. Полагает, что суд в нарушение ч. 3 ст. 26, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неверно распределил бремя доказывания между сторонами и пришел к необоснованному выводу о рассмотрении заявления от 16.11.2017 в установленном законом порядке. Решение принято на основании доводов и доказательств административных ответчиков, а доводы и доказательства административного истца оставлены судом без должной оценки. Не соглашается с доводами судебного пристава-исполнителя об отсутствии обязанности направления ответа на обращение заказной корреспонденцией. Представленные административными ответчиками реестры отправки почтовой корреспонденции от 24.11.2017 и от 29.12.2017 не являются доказательствами направления Валееву М.К. ответа на заявление от 16.11.2017, так как в реестрах отсутствует отметка сотрудников Почты России.

В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец и заинтересованные лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными решения, действий (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17.08.2015 удовлетворены исковые требования Полухиной М.А. и Саулиной В.А. к Валееву М.К., К*** Г.П. об установлении межевых границ принадлежащих истцам земельных участков по ул. С***, ***, *** с земельным участком Валеева М.К. по ул. С***, *** в с. В*** У*** района Ульяновской области, установлены координаты характерных точек границ земельного участка № *** по ул. С***.

Исполнительные листы, выданные на основании указанного решения, предъявлены взыскателями Полухиной М.А. и Саулиной В.А. на исполнение в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области.

01.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области Воробьевой О.А. в отношении должника Валеева М.К. возбуждены исполнительные производства № 21659/17/73037-ИП и № 21660/17/73037-ИП, предметом исполнения по которым является установление смежных границ земельного участка № *** по ул. С*** с земельными участками № *** и № *** по ул. С*** в с. В*** У*** района Ульяновской области.

16.11.2017 в отдел судебных приставов поступило заявление представителя Валеева М.К. – Пондякова А.В. об окончании исполнительных производств с указанием на фактическое исполнение требований исполнительных документов.

Данное заявление начальником отдела передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Воробьевой О.А. для проведения проверки.

Из представленных в материалы дела копий исполнительных производств усматривается, что после возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем 17.11.2017 были осуществлены исполнительные действия по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с, В***, ул. С***, *** с участием взыскателей, в ходе которых установить факт исполнения решения суда не представилось возможным в связи с отсутствием должника. Валееву М.К. оставлено сообщение о явке в отдел судебных приставов 20.11.2017. 23.11.2017 Валееву М.К. выставлено требование об исполнении решения суда и обеспечении доступа на участок по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. В***, ул. С***, *** для совершения исполнительных действий.

24.11.2017 судебным приставом-исполнителем Воробьевой О.А. в адрес представителя должника - Пондякова А.В. направлен ответ на заявление от 16.11.2017, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем решается вопрос о назначении исполнительных действий с участием специалиста, после чего будет рассмотрен вопрос по заявлению.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 29.11.2017 ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

27.12.2017 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05.12.2017 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. ░***, *** ░ ░. ░*** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

29.12.2017 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

17.01.2018 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29.12.2017.

22.01.2018 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 21659/17/73037-░░ ░ № 21660/17/73037-░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.05.2006 № 59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.11.2017 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.01.2018, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.11.2017 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░