Решение по делу № 2-4176/2024 от 15.08.2024

№ 2-4176/2024

Уид 50RS0029-01-2023-002112-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Наро-Фоминск                                                             15 августа 2024 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Дорош Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело    по исковому заявлению Администрации Наро-Фоминского городского округа к     Папояну Артему Мартиновичу о признании объекта самовольной постройкой и его сносе,

Установил:

Администрация Наро-Фоминского городского округа обратилась в Наро-Фоминский городской суд Московской области с исковым заявлением о признании    объекта капитального строительства (незавершенного строительства) с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязании    снести объект капитального строительства (незавершенного строительства) с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ответчика Рулевой Л.Ю.    на Папояна А.М.

Представитель истца Администрации Наро-Фоминского городского округа     ФИО5 в судебном заседании    исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Папояна А.М.- Насонова М.Л. возражала    против удовлетворения искового заявления, указав, что признаки самовольной постройки отсутствуют. Право собственности зарегистрировано на спорный объект.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ Госстройнадзора Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд    приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружений или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенныеили созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (пункт 3.1).

По смыслу статей 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать; с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16), в том числе утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных ГрК РФ.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН или признано судом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Администрацию Наро-Фоминского городского округа из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области поступили сведения о внесении в реестр « Объектов незавершенного строительства» объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно акта    муниципального обследования, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Рулевой Л.Ю., на участке расположен объект незавершенного строительства     с кадастровым номером №,.

Срок действия разрешения на строительство,    выданное предыдущему собственнику, истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании    договора купли-продажи, собственником спорного объекта с ДД.ММ.ГГГГ является Папоян А.М. ( л.д. 104-114).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке". В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение спорного строения осуществлено на основании разрешения на строительство.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела, составления акта осмотра истцом разрешение на строительство не действовало, а вопреки доводам администрации, не доказывает, что объект стал в связи с этим самовольно возведенным в порядке статьи 222 ГК РФ.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что спорный объект в существующем виде представляет угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

При этом, ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Поскольку объект является незавершенным строением, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, истцом не доказано, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Наро-Фоминского городского округа к Папояну Артему Мартиновичу о признании объекта капитального строительства (незавершенного строительства) с кадастровым номером № возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой,    обязании снести объект капитального строительства (незавершенного строительства) с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                      Е.И. Суворова