Решение по делу № 33-5101/2021 от 08.04.2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Чернова Т.Л.                         Дело №33-5101/2021

24RS0048-01-2020-003766-77

2.069г.

7 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Шехтеля Вячеслава Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Шехтеля В.А.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шехтеля Вячеслава Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» периоды нахождения Шехтеля Вячеслава Александровича в командировках, на курсах повышения квалификации с 10.12.2014 по 15.12.2014, с 14.01.2015 по 18.01.2015, с 18.02.2015 по 22.05.2015, с 20.04.2015 по 25.04.2015, с 03.02.2016 по 08.02.2016, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 22.04.2017 по 22.04.2017, с 05.05.2017 по 06.05.2017, с 06.12.2017 по 10.12.2017, с 17.04.2016 по 25.04.2016, с 23.04.2018 по 30.04.2018, 11.05.2018 по 13.05.2018, в период работы в должности учителя в МБОУ СШ №147.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу Шехтеля Вячеслава Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А :

Шехтель В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ, периоды работы учителем физкультуры, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что 28.12.2018 года Шехтель В.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о досрочной назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением №8 от 18.01.2019 УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы. Истец полагал, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж период прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 26.06.1988 по 20.05.1990, периоды работы в СОШ №147 в должности учителя физической культуры с 12.11.2002 по 15.05.2012, с 17.05.2012 по 31.08.2014, периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации с 10.12.2014 по 15.12.2014, с 14.01.2015 по 18.01.2015, с 18.02.2015 по 22.05.2015, с 20.04.2015 по 25.04.2015, с 03.02.2016 по 08.02.2016, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 22.04.2017 по 22.04.2017, с 05.05.2017 по 06.05.2017, с 06.12.2017 по 10.12.2017, с 17.04.2016 по 25.04.2016, с 23.04.2018 по 30.04.2018, 11.05.2018 по 13.05.2018 в период работы в должности учителя физической культуры.

В указанной связи истец просил признать незаконным и отменить решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска межрайонное) №8 от 18.01.2019 года, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить пенсию с 28.12.2018 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шехтель В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в условиях выполнения работ в должности, включенной в Список (основная работа совместительство либо совмещение). В соответствии с расчетными листами, справкой от 21.10.2019, от 13.11.2019 года в спорный период с 12.11.2002 года по 31.08.2014 года истец занимал должность тренера-преподавателя и по внутреннему совмещению должность учителя физической культуры, что в соответствии с постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года дает ему право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебное заседание представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №147», Шехтель В.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, представитель УПФР в Советском районе г.Красноярска, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Шехтель В.А. – Олейникову Н.А. (доверенность от 14 июля 2020 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в том числе «Образовательные учреждения» в частности, «школы всех наименований». Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как «учитель», «педагог»; пунктом 2 к учреждениям отнесены «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», наименование должности «тренер-преподаватель».

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Закон РФ «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно сведениям трудовой книжки <данные изъяты> Шехтель В.А. приказом №42 от 29.04.1992 принят грузчиком на овощехранилище в комбинат питания КрАЗа, приказом №79-к от 01.09.1992 уволен по собственному желанию, приказом №4 от 07.09.1992 года принят на работу в УПКФ «Марш» мастером-универсалом по пошиву женской и мужской верхней одежды, приказом №8 от 15.12.1993 уволен по собственному желанию, приказом №61 от 20.12.1993 принят в качестве учителя физкультуры в ШК №129, приказом №34 от 04.09.2001 уволен переводом в школу №147, приказом №25 от 01.09.2001 принят переводом на должность тренера-преподавателя в школу №147 г.Красноярска, приказом №03-01-47 от 03.09.2014 переведен на должность учителя физической культуры, где продолжает работать по настоящее время.

28.12.2018 Шехтель В.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска №1081783/18 от 18.01.2019 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления (28.12.2018) стаж составил 13 лет 00 месяцев 06 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды: 12.11.2002 по 15.05.2012, с 17.05.2012 по 31.08.2014 в должности тренера-преподавателя в СОШ №147, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, на ИЛС ЗЛ сведения о наличии условий для досрочного пенсионного обеспечения отсутствуют; с 11.01.2011 по 09.06.2011, с 01.09.2011 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 14.04.2012, с 24.04.2012 по 31.12.2013 в должности тренера-преподавателя в МАУ «Спортивная школа по видам единоборств», поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенными настоящими Правилами; с 01.01.2012 по 14.02.2012, с 21.02.2012 по 31.03.2012, с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.03.2015 в должности тренера-преподавателя в МАУ «Спортивная школа по видам единоборств», поскольку согласно п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 на 01.01.2001 отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; с 10.12.2014 по 15.12.2014, с 14.01.2015 по 18.01.2015, с 18.02.2015 по 22.05.2015, с 20.04.2015 по 25.04.2015 командировки, с 03.02.2016 по 08.02.2016, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 22.04.2017 по 22.04.2017, с 05.05.2017 по 06.05.2017, с 06.12.2017 по 10.12.2017 курсы повышения квалификации, с 17.04.2016 по 25.04.2016, с 23.04.2018 по 30.04.2018, с 10.05.2018 по 13.05.2018 отвлечения, с 16.05.2012 по 16.05.2012 отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.

При этом периоды работы истца в должности тренера-преподавателя в СОШ №147 с 01.09.2001 по 11.11.2002, в должности учителя физической культуры в СОШ №147 с 01.09.2014 по 09.12.2014, с 16.12.2014 по 13.01.2015, с 19.01.2015 по 17.02.2015, с 23.02.2015 по 19.04.2015, с 26.04.2015 по 02.02.2016, с 09.02.2016 по 16.04.2016, с 26.04.2016 по 27.11.2016, с 08.12.2016 по 21.04.2017, с 23.04.2017 по 04.05.2017, с 07.05.2017 по 05.12.2017, с 11.12.2017 по 22.04.2018, с 01.05.2018 по 09.05.2018, с 14.05.2018 по 27.12.2019, зачтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что приказом № от 01.09.2001 года Шехтель В.А. был принят на постоянную работу на должность тренера-преподавателя структурного подразделения ЦДО при школе №147 с 01.09.2001 года.

Согласно дополнительных соглашений от 15.09.2010 к трудовому договору от 01.09.2004, заключенного между МОУ СШ №147 и Шехтелем В.А., последнему была установлена тарифная ставка по должности тренера-преподавателя, с письменного согласия работника ему поручается выполнение дополнительной работы по должности старшего тренера-преподавателя путем увеличения объема работ, а также по должности учитель физической культуры путем совмещения должностей (профессий). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, определен сторонами с 01.09.2020 по 31.08.2011. При этом дополнительная работы может осуществляться как в основное время, так и за его пределами, не считаясь совместительством.

Дополнительными соглашениями сторон от 15.09.2011, от 14.09.2012 и от 16.09.2013 Шехтель В.А. с 01.09.2011 установлена нагрузка в размере 1 ставки тренера-преподавателя и 1 ставки старшего тренера-преподавателя. С письменного согласия работника последнему поручено выполнение дополнительной работы по должности учитель путем совмещения должностей с 01.09.2011 по 31.08.2011 с учебной нагрузкой в 5 – 9 классах – 9 часов, в 10 - 11 классах – 9 часов, с 01.09.2012 по 31.08.2013 с учебной нагрузкой в 1 – 11 классах – 24 часа, с 02.09.2013 по 31.08.2014 с учебной нагрузкой 21 час в 11 классах. Указано, что дополнительная работы может осуществляться как в основное время, так и за его пределами, не считаясь совместительством.

Как следует из должностных инструкций учителя, утвержденных директором МБОУ СОШ №147 20.01.2011 года, от 30.11.2015 года, от 09.01.2017 года и от 19.08.2019 года, утвержденных директором МБОУ СОШ №147, учитель выполняет должностные обязанности, в том числе осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, своевременные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы; осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводит уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки классах, обеспечивает во время занятий надлежащий порядок и дисциплину; обеспечивает уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта. С указанной должностной инструкцией истец был ознакомлен, что подтверждается его подписью в листе ознакомления, при этом должность истца указана как учитель.

Исследовав приведенные выше инструкции, личную карточку Шехтеля В.А. по форме Т-2, 01.09.2001, в соответствии с которой истец был принят на должность тренера-преподавателя, 01.09.2014 на должность учителя 4 квалификационного уровня; результаты аттестации от 13.04.2006, 28.12.2010 года, согласно которых истцу была присвоена высшая квалификационная категория (тренер-преподаватель), 27.03.2012 – первая квалификационная категория (педагог дополнительного образования), 20.10.2014 - высшая квалификационная категория (учитель); справку, выданную МБОУ СШ №147 18.11.2019 №147 20.06.2019 года, в соответствии с которой работа Шехтель В.А. связана с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, в МБОУ СШ №147 Шехтель В.А. работает с 01.09.2001 по 31.09.2014 в должности тренера-преподавателя на полную ставку с совмещением должности учителя: с 01.09.2001 по 31.08.2007 – 18 часов, с 01.09.2007 по 02.09.2007 – 8 часов, с 03.09.2007 по 31.08.2014 – 18 часов, с 01.09.2014 по настоящее время в должности учителя на полную ставку, полный рабочий день, работа связана с детьми, выполняет норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку, т.е. 18 часов в неделю, в административных отпусках, в отпуске по уходу за детьми, в учебных отпусках не находился, находился в отпуске без сохранения заработной платы 16.05.2012, на курсах повышения квалификации находился с 18.11.2013 по 27.11.2013, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 14.01.2019 по 23.01.2019 года, расчетные листки, из которых следует, что за период с сентября 2002 по август 2004 года истцу производилась доплата за выполненную дополнительную учебную нагрузку по должности учитель, с января 2004 по август 2004 – доплата за внеклассную работу, за период с мая 2004 по август 2014 года указана занимаемая истцом в настоящее время должность «учитель физкультуры»; лицевые счета, согласно которых должность истца поименована как тренер физического воспитания, тренер-преподаватель физического воспитания, тренер-преподаватель, учитель, старший тренер-преподаватель; тарификационные списки с 2002 по 2014 годы, согласно которых нагрузка истца в период с 2002 года по 2008 год отражена как 1 ставка тренера преподавателя и часы физвоспитания; с 2008-2009 - тренер-преподаватель 1 ставка, старший тренер 1 ставка, учитель 20 часов; с 2009-2010 – тренер-преподаватель 1 ставка, старший тренер-преподаватель 1 ставка, 22 часа учителя; с 2011-2012 - тренер-преподаватель 1 ставка, старший тренер-преподаватель 1 ставка, учитель (физкультуры) 18 часов; с 2013 - 2014 - тренер-преподаватель 1 ставка, старший тренер-преподаватель 1 ставка, учитель 21 час, суд первой инстанции фактически установил, что в оспариваемые ответчиком периоды работы в СОШ №147 с 12.11.2002 года по 15.05.2012 года (9 лет 6 месяцев и 3 дня), с 17.05.2012 года по 31.08.2014 года (2 года 3 месяца 15 дней) истец работал учителем физической культуры с выполнением нормы нагрузки на ставку заработной платы.

Между тем, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шехтеля В.А., за периоды работы истца с 12.11.2002 по 15.05.2012, с 17.05.2012 по 31.08.2014 в СШ №147 в штатной должности тренера-преподавателя в разделе особые условия труда, сведения об особых условиях его работы в данный период отсутствуют.

В указанной связи суд первой инстанции со ссылкой на положения ч. 2 ст. 14, ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ пришел к выводу о том, что спорные периоды работы с 12.11.2002 по 15.05.2012, с 17.05.2012 по 31.08.2014 относятся ко времени после его регистрации (Шехтель В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.1998 года), следовательно, при отсутствии сведений о его стаже по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не подлежат включению в льготный стаж.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции противоречащим установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что истец в оспариваемые периоды выполнял работу по должности учителя физической культуры, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, подробно приведенными судом первой инстанции в решении, но оставленными без надлежащей оценки и исследования.

Поскольку обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган возложена на работодателя, который представленными в материалы дела доказательствами подтвердил факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия считает возможным при наличии бесспорных доказательств и позиции работодателя по настоящему спору возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы истца в должности учителя физической культуры в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии сп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2103 года «О страховых пенсиях».

В указанной связи решение суда первой инстанции в части отказа Шехтелю В.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, приведенных выше периодов, подлежит отмене с принятием по делу нового решения в этой части.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 26.06.1988 по 20.05.1990, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении в силу следующего.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из буквального толкования пункта 109 Положения следует, что период, указанный в подпункте "к", т.е. служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте "з", т.е. в данном случае обучение в училище, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, в период с 26.06.1988 по 20.05.1990 истец проходил службу в рядах Советской Армии, что также подтверждается военным билетом серии <данные изъяты>

Как усматривается из трудовой книжки, <данные изъяты> Шехтель В.А. приказом № от 29.04.1992 принят грузчиком на овощехранилище в комбинат питания КрАЗа.

Как следует из материалов пенсионного дела, при назначении пенсии период службы в армии учтен в данных о страховом стаже.

Поскольку периоду военной службы истца не предшествовала и за ним не следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для включения периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их удовлетворении в силу следующего.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в командировках, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение спорных периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с 10.12.2014 по 15.12.2014, с 14.01.2015 по 18.01.2015, с 18.02.2015 по 22.05.2015, с 20.04.2015 по 25.04.2015, с 03.02.2016 по 08.02.2016, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 22.04.2017 по 22.04.2017, с 05.05.2017 по 06.05.2017, с 06.12.2017 по 10.12.2017, с 17.04.2016 по 25.04.2016, с 23.04.2018 по 30.04.2018, 11.05.2018 по 13.05.2018, в период работы в должности учителя в МБОУ СШ №147 представлены соответствующие приказы МБОУ СШ №147, удостоверения.

Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках является обязательной частью трудовой деятельности истца Шехтеля В.А., за ним в соответствии со статьями 167, 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды нахождения истца Шехтеля В.А. в командировках, на курсах повышения квалификации в периоды с 10.12.2014 по 15.12.2014, с 14.01.2015 по 18.01.2015, с 18.02.2015 по 22.05.2015, с 20.04.2015 по 25.04.2015, с 03.02.2016 по 08.02.2016, с 28.11.2016 по 07.12.2016, с 22.04.2017 по 22.04.2017, с 05.05.2017 по 06.05.2017, с 06.12.2017 по 10.12.2017, с 17.04.2016 по 25.04.2016, с 23.04.2018 по 30.04.2018, 11.05.2018 по 13.05.2018 в период работы в должности учителя в МБОУ СШ №147 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

При этом судебная коллегия считает необходимым уточнить дату нахождения истца на курсах повышения квалификации (указать вместо 11.05.208 года – 10.05.2018 года, что соответствует имеющимся в материалах сведениям, в том числе содержится и в отказе пенсионного фонда).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (28.12.2018) стаж истца на соответствующих видах работ по п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периодов работы истца в должности учителя физической культуры составляет 25 лет 1 день, судебная коллегия считает возможным возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 28.12.2018 года, отменив решение суда первой инстанции в части отказа истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 3 февраля 2021 года в части отказа Шехтелю Вячеславу Александровичу в иске к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с 12.11.2002 года по 15.05.2021 года, с 17.05.2012 года по 31.08.2014 года в должности учителя физической культуры в средней общеобразовательной школе №147, признании права на досрочное назначение пенсии отменить.

Принять в этой части новое решение. Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы Шехтеля Вячеслава Александровича в должности учителя физической культуры средней общеобразовательной школы №147 с 12.11.2002 года по 15.05.2012 года, с 17.05.2012 года по 31.08.2014 года.

Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) назначить Шехтелю Вячеславу Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2018 года.

Уточнить мотивировочную и резолютивную части решения в части даты нахождения Шехтеля Вячеслава Александровича на курсах повышения квалификации в период с 11.05.2018 года по 13.05.2018 года, указав с 10.05.2018 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:                        

Судьи: