Решение по делу № 2а-257/2018 от 18.04.2018

копия

Р Е Ш Е Н И Е дело №а-257/2018

ИФИО1

<адрес> 27 апреля 2018 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего (судьи): ФИО6

при секретаре: ФИО7.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 ФИО5 по <адрес> и судебному приставу - исполнителю ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 ФИО5 по <адрес> и судебному приставу - исполнителю ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО4 О.Д. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО4 О.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с него по исполнительному производству №-ИП взыскан исполнительский сбор в сумме 52158,09 рублей. Данное постановление нарушает его права и законные интересы, поскольку ни один документ по исполнительному производству №-ИП в его адрес не поступал. О возбуждении исполнительного производства он узнал когда получил постановление о взыскании исполнительского сбора, которое ему передали ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2017 года он перенес внутримозговое кровоизлияние в мозг прорывом крови в VI желудочек (инсульт), до настоящего времени самостоятельно не передвигается, нуждается в постоянном уходе, лечении и реабилитации. Ему присвоена первая группа инвалидности. Согласно сообщению Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ» у него установлены значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных движением функций (90%). В связи с болезнью трудится он не может, источников дохода кроме пенсии не имеет. Получать пенсию он начал только в октябре 2017 года.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 данного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов РФ ДД.ММ.ГГГГ №, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок. Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего указание на 5-дневный срок добровольного исполнения судебного акта ему не вручалась, о возбужденном исполнительном производстве он уведомлен только в момент получения копии постановления о взыскании исполнительского сбора, следовательно, на момент вынесения оспариваемого постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек и оснований для принятия данного постановления не имелось.

Полагает, что основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствовали, т.к. исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (тяжелое заболевание, длительное время нахождение в коме, потеря трудоспособности, возможности получения дохода). Поэтому просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО4 О.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с ФИО2 в размере 52158 рублей 09 копеек, незаконным и освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании ФИО5 ФИО2 – ФИО8 полностью поддержал требования ФИО2.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО4 О.Д., она же ФИО5 ФИО4 ФИО5 по <адрес> иск не признала и считает постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2 вынесено законно.

Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено ФИО5 по <адрес>, в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечена взыскатель ФИО9.

ФИО5 по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Заслушав ФИО5 истца, судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО5 по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 в пользу ФИО9 о взыскании 745115 рублей 63 копейки. В постановлении должнику ФИО2 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления и он предупреждается о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником исполнительного документа в срок, установленным судебным приставом-исполнителем, для его добровольного исполнения, отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО4 О.Д. в виду не исполнения должником ФИО2 требований содержащихся в исполнительном документе в установленный 5-дневный срок, вынесено в отношении него постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 52158 рублей 09 копеек.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора направлено должнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено данных о направлении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 ФИО5 по <адрес> утверждает, что должник ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ внес 2000 рублей в счет уплаты долга и это свидетельствует о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако уплата в счет погашения долга по исполнительному производству 2000 рублей не является подтверждением получения должником ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства, и его предупреждении о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в 5-дневный срок и предупреждении о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, вследствие не предупреждении должника ФИО2 о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в 5-дневный срок и предупреждении о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор с него незаконно взыскан исполнительский сбор, поэтому суд признает незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО4 ФИО5 по <адрес> ФИО4 О.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 по исполнительному производству №-ИП и освобождает его от уплаты исполнительского сбора по данному исполнительному производству.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░5 ░░ <░░░░░> ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░░░11