Решение по делу № 2-13521/2023 от 28.08.2023

копия

Дело № 2-13521/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-010019-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобацеевой Любови Николаевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной налоговой службе о взыскании убытков,

установил:

Лобацеева Л.Н. обратилась в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с иском о взыскании за счет казны Российской Федерации убытков на сумму 2 035 351,61 руб. Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство о взыскании с ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» в пользу Лобацеевой Л.Н. денежных средств в размере 2 035 351,61 руб. Из выписки из ЕГРЮЛ истцу стало известно, что МИФНС России № 23 по Красноярскому краю 11.10.2019 внесла запись об исключении ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» из ЕГРЮЛ, в связи с недостоверностью сведений. На этом основании, 21.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска прекращено исполнительное производство в отношении ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент», требования Лобацеевой Л.Н. не удовлетворены. При таких обстоятельствах, истец полагает, что имеет право на взыскание убытков с казны Российской Федерации.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена МИФНС России № 23 по Красноярскому краю, исходя из требований абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13, как территориальный орган ФНС России, наделенный правами юридического лица.

Определением суда от 15.11.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФНС России.

В судебном заседании представитель истца Лобацеевой Л.Н. – Пугачева М.В. (по доверенности) поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснила, что действия налогового органа по ликвидации ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» из ЕГРЮЛ не оспаривались.

Представитель ответчика ФНС России – Сидоров М.С. (по доверенности) в судебное заседание просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица МИФНС России № 23 по Красноярскому краю – Мидин А. (по доверенности) в судебное заседание просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец Лобацеева Л.Н., представитель ответчика Минфина России в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав Пугачеву М.В., Сидорова М.С. и Мидин А., исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении его исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Исходя из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Обязательным основанием для взыскания вреда, причиненного имуществу гражданина незаконными действиями должностного лица, за счет казны Российской Федерации является установление не только незаконности действий должностного лица, но и наличие ущерба, причиненного в результате незаконных действий должностного лица. При этом взыскатель обязан доказать факт причинения вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями государственного органа и причинением вреда.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По смыслу статей 52 - 54, 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой.

Также, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении № 4-П от 11.03.2008, наличие вины является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности во всех отраслях права.

Под убытками в соответствии со ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ООО «Монтаж-Сгрой. Девелопмент» зарегистрировано МИФНС России № 23 по Красноярскому краю 21.12.2012 на основании заявления по форме Р11001, представленного в налоговую инспекцию 17.12.2012 (вх.33290А); при этом в заявлении указан следующий адрес местонахождения юридического лица: г.Красноярск, ул. Весны, д. 23, пом. 7; данный адрес отражен также в Уставе, Протоколе учредительного собрания №1 от 14.12.2012, приложенных к заявлению.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 21.01.2016, вступившим в законную силу 10.03.2016, по гражданскому делу № 2-964/2016 исковые требования Лобацеевой Л.Н. к ООО «Монтаж-Строй Девелопмент» удовлетворены частично, взысканы с ответчика в пользу истца денежные средства в общей сумме 2 035 351,06 руб.

20.04.2016 Советским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-964/2016 выдан взыскателю Лобацеевой Л.Н исполнительный лист серии ФС №007822915 о взыскании с ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» в пользу Лобацеевой Л.Н. денежной суммы 2 035 351,06 руб.

04.05.2016 на основании исполнительного листа серии ФС № 007822915 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 50419/16/24011-ИП о взыскании с ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» в пользу Лобацеевой Л.Н. задолженности 2 035 351,06 руб.

По сведениям МИФНС России № 23 по Красноярскому краю, последняя отчетность представлена ООО «Монтаж-Строй Девелопмент» в налоговую инспекцию 04.01.2018 (нулевая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года), единственный счет Общества в Восточно-Сибирском банке <данные изъяты>» закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступившего от ИФНС по Советскому району г.Красноярска протокола осмотра от 18.12.2017 № 6039, МИФНС России № 23 по Красноярскому краю 09.02.2018 внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений относительно ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент», в части адреса местонахождения Общества.

24.06.2019 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято решение № 6227 о предстоящем исключении ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В номере 25(741) от 26.06.2019 журнала «Вестник государственной регистрации» размещена информация: о принятии вышеуказанного решения относительно ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент», о наличии у кредиторов и иных заинтересованных лиц права в течение трех месяцев со дня публикации направить заявление по адресу Регистрирующего органа, в случае чего решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не будет принято.

В связи с отсутствием возражений со стороны заинтересованных лиц, 11.10.2019 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю внесена в ЕГРЮЛ запись №2172468879216 о прекращении деятельности ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, отношении которых внесена запись о недостоверности).

21.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с исключением должника-организации из ЕГРЮЛ.

25.08.2023 Лобацеева Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд принимает во внимание, что убытки истца, выразившиеся неполученной по исполнительному листу с должника ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» денежной суммы, не являются убытками, определенными в статье 15 ГК РФ, по смыслу которой, возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при: наличии размера понесенных убытков, противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственной связи между незаконными действиями и возникшим ущербом, а также наличие вины причинителя вреда; при отсутствии хотя бы одного из условий, мера гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не может быть применена; в данном случае наличие убытков явилось следствием гражданско-правовых отношений между истцом и должником, при этом истцом не указана причинно-следственную связь между причиненным вредом и незаконными действиями должностных лиц.

В подтверждение заявленной к взысканию суммы убытков в размере 2 035 351,61 руб. истец ссылается на действия налогового органа по исключению ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» из ЕГРЮЛ, в результате чего, не были исполнены требования исполнительного документа серии ФС № 007822915 о взыскании в пользу Лобацеевой Л.Н. денежной суммы 2 035 351,06 руб., то есть, по сути, истец просит суд обязать Минфин России исполнить за должника судебное решение по взысканию задолженности. Вместе с тем, государственные органы не являются должником по вышеуказанному исполнительному документу, в связи с чем, подлежавшая взысканию с должника задолженность не может быть взыскана за счет средств казны Российской Федерации.

Проанализировав доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия в действиях должностных лиц ФНС России совокупности элементов для привлечения к ответственности в виде взыскания убытков, в том числе наличие, объем и содержание понесенных убытков. Невзысканная по решению суда с должника ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» в пользу истца денежная сумма не может являться убытками; при этом, должник ликвидирован как недействующее юридическое лицо, действия налогового органа по ликвидации ООО «Монтаж-Строй. Девелопмент» не оспорены Лобацеевой Л.Н. в установленные законом срок и порядке, осуществлены правомерно, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи по смыслу подпункта «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является самостоятельным основанием для исключения организации из ЕГРЮЛ, которое не предусматривает обязательное установление факта прекращения деятельности такой организацией.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что деликтный состав для наступления ответственности МИФНС России № 23 по Красноярскому краю отсутствует, и полагает необходимым в удовлетворении требований Лобацеевой Л.Н. отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лобацеевой Любови Николаевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной налоговой службе о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков