Решение от 05.06.2024 по делу № 33-2793/2024 от 13.05.2024

Судья Оксенчук Ж.Н. УИД 39RS0002-01-2023-004893-68

дело №2-189/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№33-2793/2024

05 июня 2024 года г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего судьи Алферовой Г.П.

судей Уосис И.А., Алексенко Л.В.

при секретаре Петух А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июня 2024 года апелляционную жалобу Лемяцких Игоря Михайловича на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 06 февраля 2024 года по гражданскому делу по иску Лемяцких Игоря Михайловича к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» о признании незаконными действий, обязании возобновить газоснабжение и взыскании компенсацию морального вреда.

Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения Лемяцких И.М. и его представителя Васильева В.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» - Зайцевой О.Н., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лемяцких И.М. обратился в суд с иском, указав, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, оборудованной автономным отоплением на природном газе, поставщиком которого выступает ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» при содействии АО «Калининградгазификация» в части технического обслуживания внутридомового газового оборудования. В связи с образовавшейся задолженностью инициировано судебное разбирательство по взысканию долга, в процессе которого осуществлено отключение газоснабжения его квартиры в виде приостановки подачи газа во внутриквартирное газовое оборудование, с чем он не согласен.

Полагает, что в отсутствие установленного судебным постановлением факта наличия задолженности и без заблаговременного уведомления ответчики не могли приостановить газоснабжение, используемое среди прочего для отопления жилого помещения.

Такие действия не только нарушают его права и законные интересы, но и создают угрозу жизни и здоровья для всех проживающих в квартире лиц.

С учетом уточнения исковых требований просит:

- признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» по приостановлению газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>;

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» возобновить газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Судом первой инстанции 06 февраля 2024 г. принято решение, которым исковые требования Лемяцких И.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лемяцких И.М. просит решение отменить и принять новое решение. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.

В судебное заседание представитель АО «Калининградгазификация» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания никем из участвующих в деле лиц не заявлено, о невозможности явиться в судебное заседание по объективным причинам не сообщалось. При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ – с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела - Лемяцких И.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» осуществляет поставку газа в названное жилое помещение.

АО «Калининградгазификация» осуществляет технического обслуживание внутридомового газового оборудования.

07.08.2023 г. ООО "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург" приостановлена поставка природного газа в квартиру истца в связи с наличием неоплаченной задолженности.

Обращаясь в суд с указанным иском, Лемяцких И.М. указал на незаконность таких действий ответчиков, полагая, что в отсутствие установленного судебным постановлением факта наличия задолженности и без заблаговременного уведомления ответчики не могли приостановить газоснабжение, используемое, в том числе, для отопления жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении заявленных Лемяцких И.М. требований, суд первой инстанции исходил из того, что отключение от газоснабжения квартиры истца произведено 07.08.2023 г., т.е. в отсутствии отопительного периода, до настоящего времени задолженность в полном размере истцом не погашена, в связи с чем оснований для удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником указанной квартиры Лемяцких И.М. обязательства по оплате потребленного в жилом помещении газа исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность.

Такая задолженность имелась на 01.05.2023 г. и за период с 07.06.2022 г. по 05.07.2023 г. составляла 21659,57 руб.

Вопреки позиции истца, то обстоятельство, что указанная сумма задолженности была взыскана с него в судебном порядке только решением мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 29.08.2023 г. не свидетельствует ни об отсутствии задолженности за указанный период, ни об отсутствии оснований для приостановления подачи газа в его квартиру с соблюдением установленного порядка.

В подпункте "д" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 г. (далее - Правила N 354) определено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе коммунальная услуга газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ (пункты 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N549) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу п. п. "в" п. 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у потребителя задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

У Лемяцких И.М. на 01.05.2023 г. образовалась задолженность по оплате потребленного в жилом помещении газа за период с 07.06.2022 г. по май 2023 г., то есть значительно более двух расчетных периодов подряд. Данная задолженность взыскана с истца решением мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 29.08.2023 г.

18.05.2023 г. ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» направило в адрес Лемяцких И.М. уведомление о приостановлении подачи газа. Почтовое извещение вручено адресату 23.05.2023 г., о чем имеется личная подпись Лемяцких.И.М.

Согласно акту от 07.08.2023 г. приостановление подачи газа произведено с применением сварки. Работы произведены специализированной организацией АО "Калининградгазификация» на основании заявки на отключение от 26.07.2023 г.

Вопреки доводам истца, процедура уведомления собственника о предстоящем приостановлении подачи газа в квартиру соблюдена ответчиком в установленном законом порядке и в установленный законом срок направлено соответствующее уведомление.

Вместе с тем, причины, являющиеся основанием для приостановления подачи газа, не были устранены; задолженность Лемяцких И.М. за потребленный газ погашена не была. Доказательств погашения задолженности не представлено.

С учетом изложенного действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении исполнения договора газоснабжения.

Несмотря на наличие законных оснований для приостановления подачи газа, на наличие соответствующего права у поставщика, необходимо отметить следующее.

Согласно подпункту "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 утвержденные им Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного выше подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 - к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила N 354.

Указанная правовая позиция изложена также в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 г. по делу N АКПИ14-470.

В разделе "Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения" Правил N 549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого помещения, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

При этом подп. "в" п. 119 Правил №354 предусмотрен запрет на приостановление предоставления коммунальной услуги "отопление".

Положения соответствующего раздела Правил N549 не могут рассматриваться как освобождающие газоснабжающую организацию, от соблюдения указанных выше положений Правил N 354, подлежащих применению при разрешении настоящего спора.

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 10.10.2023 г. N777 "О начале отопительного периода 2023-2024 гг." установлена дата начала отопительного периода 2023-2024 гг. на территории города Калининграда с 12 октября 2023 г.

Вместе с тем, 12 октября 2023 г. газоснабжение квартиры истца для целей отопления квартиры ответчиками возобновлено не было.

15.01.2024 г. Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» вынесено предписание по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства - необходимости возобновления газоснабжения квартиры истца в отопительный период.

Фактически газоснабжение квартиры истца было возобновлено 01.02.2024 г., что подтверждается соответствующим актом.

Таким образом, установлен факт отсутствия подачи газа в квартиру Лемяцких И.М. в период отопительного сезона – с 12 октября 2023 г. по 31 января 2024 г.

С учетом приведенного правового регулирования такие действия ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» по приостановлению газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 12 октября 2023 г. по 31 января 2024 г. являются незаконными и безусловно привели к нарушению прав истца, являющегося инвалидом <данные изъяты> с 2018 г., на проживание в квартире, отвечающей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Как следует из пояснений сторон в суде апелляционной инстанции – газоснабжение квартиры возобновлено 01.02.2024 г. и более не приостанавливалось.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков возобновить газоснабжение не имелось.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей также предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Истец заявил требования о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» компенсации морального вреда.

Поскольку материалами дела установлена вина ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в приостановлении газоснабжения принадлежащего истцу жилого помещения в период с 12 октября 2023 г. по 31 января 2024 г., данные действия привели к нарушению прав истца на проживание в квартире, отвечающей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, факт нарушения прав потребителя установлен, имелись законные основания для взыскания с данного ответчика компенсации морального вреда в соответствии с положениями ст. 15 Закона "О защите прав потребителей".

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность истца, являющегося инвалидом <данные изъяты> с 2018 г., степень вины ответчика, период отсутствия отопления в квартире истца ввиду незаконного приостановления оказания услуги, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска Лемяцких И.М., признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» по приостановлению газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 12 октября 2023 г. по 31 января 2024 г., взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 06 февраля 2024 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Лемяцких Игоря Михайловича удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и АО «Калининградгазификация» по приостановлению газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 12 октября 2023 года по 31 января 2024 года.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в пользу Лемяцких Игоря Михайловича компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В остальной части исковые требования Лемяцких Игоря Михайловича оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 07 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи