Решение по делу № 12-237/2022 от 09.02.2022

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

г. Киров, ул. Московская, д. 70

РЕШЕНИЕ

24 марта 2022 года по делу № 12-237\2022

43RS0002-01-2022-000688-54

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Мильчакова С.А.,

рассмотрев жалобу Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» на постановление Министерства охраны окружающей среду Кировской области № 05-01 от 28.01.2022, вынесенное в отношении Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 05-01 от 28.01.2022 вынесенным старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Царегородцевой Е.А. - Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей    .

На указанное постановлением ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» подало жалобу, в которой просят постановление № 05-01 от 28.01.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» указали, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ административный орган должен был установить лицо, совершившее административное правонарушение, а именно кто 06.10.2021 в районе дома № 53А по ул. Луганская г. Кирова осуществило сброс отходов производства и потребления на почву. В представленных Министерством охраны окружающей среду Кировской области документах ни слова не говорится о том, что этот сброс сделало ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго». Согласно договора № 432003038 от 19.07.2021 предоставления услуг по транспортному обеспечению (разовой заявки) АО «АТХ» предоставляет ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» услуги по транспортному обслуживанию с экипажем. Согласно заявки от 06.10.2021 АО «АТХ» предоставило ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» два автомобиля Камазы самосвалы с государственными регистрационными знаками №, в котором был указан маршрут Киров – ПС Урванцево, вид работ – вывоз порубочных остатков (СУ СЛЭ). Ни о каком строительном мусоре в заявке не говорилось. Ни устно, ни письменно ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» не давало распоряжений по сбросу мусора в районе дома № 53А по ул. Луганская г. Кирова. Кроме того, административный орган не установил событие административного правонарушения и не были учтены ряд существенных обстоятельств имеющих значение по делу.

Просят суд признать незаконным и отменить Постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Царегородцевой Е.А. № 05-01 от 28.01.2022, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго», по доверенности Конев А.П., просил удовлетворить жалобу, отменив оспариваемое постановление. Дал аналогичные пояснения, изложенным в жалобе.

Представитель Министерства охраны окружающей среду Кировской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

По каждому делу суду надлежит исследовать имеющиеся доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Правильная квалификация правонарушения применительно к конкретным составам Особенной части КоАП РФ имеет особое значение для вынесения законного постановления по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в нарушении несоблюдений требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды Царегородцевой Е.А. постановлением по делу об административном правонарушении № 05-01 от 28.01.2022, ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

По мнению суда, привлечение ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ незаконно ввиду отсутствия вины в совершенном деянии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Министерства охраны окружающей среду Кировской области № 05-01 от 28.01.2022, вынесенное в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Министерства охраны окружающей среду Кировской области № 05-01 от 28.01.2022 вынесенное в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                            С.А. Мильчакова