Решение по делу № 2-1197/2022 от 08.04.2022

Дело № 2-1197/2022

42RS0007-01-2022-001531-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово                                                                   «29» августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи                                    Игнатьевой Е.С.

при секретаре                                                                           Кельдибековой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добродомова Олега Руслановича к Добродомовой Елене Владимировне, Дубенской (Добродомовой) Ксении Олеговне, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Добродомов О.Р. обратился с иском в суд к Добродомовой Е.В., Дубенской (Добродомовой) К.О., Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки, в котором просит признать недействительным договор передачи ... в ..., кадастровый № ** в собственность граждан, заключенный между Администрацией г. Кемерово и Добродомовой Е.В., Дубенской (Добродомовой) К.О.

Свои требования мотивирует тем, что **.**,** в судебном заседании Ленинского районного суда г. Кемерово по гражданскому делу № ** по иску <данные изъяты> <данные изъяты> истец узнал, что квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый № **, не является совместно нажитым имуществом, а приватизирована на имя Добродомовой Е.В. и Дубенской (Добродомовой) К.О.

Спорное жилое помещение было получено в **.**,** году взамен жилого помещения, снесенного как ветхое. Для получения спорного жилого помещения истец отработал на строительном объекте **.**,** часов. В том числе истец указан в ордере на спорное жилое помещение.

В квартире, расположенной по адресу: ... истец проживал постоянно в период с **.**,** года по **.**,** год. Никакого заявления об отказе от участия в приватизации данной квартиры истец не подписывал и до настоящего времени не знал о заключении оспариваемого договора приватизации.

Полагает, что не использовал свое право на приватизацию, отказа от участия в приватизации жилого помещения не подписывал, вписан в ордер при получении квартиры, расположенной по адресу: ... и право пользования жилым помещением не утратил. Указывает, что истца незаконно лишили права на приватизацию квартиры.

Так как заявление об отказе от участия в приватизации истец не подписывал, следовательно, договор передачи квартиры в собственность граждан между Администрацией г. Кемерово и ответчиками является недействительным.

Ссылается на положения ст.ст. 168, 217 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 7,11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В судебном заседании истец Добродомов О.Р., его представитель Крайтор Г.Ф., действующая на основании доверенности, участвующие в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно отметив, что ордер на спорное жилое помещение был выдан на семью Добродомовых и временное отсутствует регистрации Добродомова О.Р. не лишает его права пользования жилым помещением. Решение суда о признании Добродомова О.Р. утратившим право пользования спорным жилым помещением отсутствует. Так как Добродомов О.Р. указан в ордере в качестве члена семьи нанимателя он имел и имеет право на спорное жилое помещение. Помимо этого, фактически истец проживал в спорном жилом помещении с **.**,** года по **.**,** года, так как соседняя ... также находилась в собственности супругов Добродомовых, данные жилые помещения фактически являлись одним помещением и использовались супругами совместно.

В судебном заседании представитель ответчика Добродомовой Е.В. – Ильина М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала дополнительно пояснив, что срок исковой давности по заявленным стороной истца требованиям пропущен, так как с момента заключения оспариваемого договора приватизации прошло более 10 лет. Помимо этого, отметила, что на момент заключения оспариваемого договора приватизации, положения действующего законодательства предусматривали, что член семьи нанимателя должен состоять на регистрационном учете, в связи с чем согласие или отказ от участия в приватизации не требовались.

В судебное заседание ответчики Добродомова Е.В., Добродомова К.О., извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 87, 88)

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствии, ранее представлен письменный отзыв (л.д. 36, 92)

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д. 90)

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

По смыслу ст. 89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место. При разрешении споров данной категории, суд обязан установить, поселился ли выехавший в другом жилом помещении данного населенного пункта, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, проживающих в жилом помещении, не было ли иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде нанимателя.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 23.12.1992 года "О приватизации Жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1; Федерального закона от 11.08.94 N 26-ФЗ).

Согласно ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 8 названного закона (в редакции от 23.12.1992), действующей до 15.05.2001, право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

После указанного срока, право собственности граждан на жилое помещение, переданное в порядке приватизации, возникает с момента регистрации права в Росреестре.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судом установлено, что **.**,** на имя Добродомовой Е.В. выдан ордер № ** на право занятия отдельной ..., состоящей из **.**,** комнаты, жилой площадью **.**,** кв.м., общей площадью **.**,** кв.м. в ... в ... (л.д. 19 оборот)

Основанием для выдачи ордера являлся список и фонд **.**,**» от **.**,**. Ордер выдан на семью из двух человек: Добродомову Е.В., **.**,** года рождения и Добродомова О.Р., **.**,** года рождения, муж (л.д. 19 оборот, 24, 106)

Согласно копии плана распределения **.**,** квартирного ... на балансе ПУЖХ следует, что жилое помещение № ** было передано **.**,** (л.д. 107-108)

В соответствии с данными списка граждан **.**,** которым предоставляется жилая площадь в новостройке № ** по ... – Добродомовой Е.В., школа № **, учитель, количество членов семьи – **.**,**, очередь по списку – снос, **.**,** кв.м., количество комнат **.**,** по адресу ..., принадлежащий частному лицу, предоставляется жилое помещение № **, количество комнат **.**,** кв.м., номер ордера № ** (л.д. 110)

Из обязательства от **.**,** следует, что Добродомова Е.В. в связи с предоставлением ей жилой площади в ..., **.**,** комната, **.**,** кв.м., в ... обязуется занимаемую жилую площадь из **.**,** комнат, площадью **.**,** кв.м., в ... по ... передать в распоряжение **.**,** и освободить со всеми совместно с ней проживающими, имеющими и немеющими право на площадь:

Добробомова Е.В., **.**,** года рождения, заявитель;

Добродомов О.Р., **.**,** года рождения, муж (л.д. 109)

Согласно акта проверки жилищных условий заявителя от **.**,** Добродосовой Е.В. проживающей по адресу ... **.**,** кв.м. следует, что данное жилое помещение не благоустроено. Лицевой счет открыт на Бондаренко Н.И. В данном помещении проживают и прописаны: Добродомова Е.В., **.**,** года рождения, заявитель, зарегистрирована с **.**,** года, работает учителем в школе № **; Добродомов О.Р., **.**,** года рождения, муж, зарегистрирован с **.**,** года, работает в управлении железной дороги (л.д. 111).

Помимо этого, в акте имеется указание на количество проживающих в жилом доме – **.**,** семьи и в чем заключается просьба заявителя – предоставление благоустроенной квартиры в связи со сносом дома (л.д. 112)

**.**,** Добродомова Е.В. обратилась в отдел по учету и приватизации жилой площади Администрации г. Кемерово с заявлением о передаче в собственность занимаемую квартиру по адресу: .... Фондодержатель **.**,** от **.**,**. Заявление подано от имени Добродомовой Е.В. и несовершеннолетней Добродомовой К.О., **.**,** года рождения (л.д. 18 оборот-19, 23)

К вышеуказанному заявлению Добродомовой Е.В. был приложен оригинал ордера от **.**,** № ** (л.д. 19 оборот, 24, 106) и справки с места жительства от **.**,** (л.д. 20, 25) из которых следует, что Добродомова Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: ... совместно с дочерью Добродомовой К.О. Из справки от **.**,** следует, что Добродомов О.Р. (муж), **.**,** года рождения выписан с адреса: ... с **.**,** (л.д. 20, 25).

В рамках рассмотрения вышеуказанного заявления Добродомовой Е.В. был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан от **.**,** (л.д. 17 оборот-18, 22) между Администрацией г. Кемерово в лице главы администрации Ленинского района г. Кемерово и Добродомовой Е.В., Добродомовой К.О., **.**,** года рождения, в соответствии с условиями которого Администрацией района передана в собственность безвозмездно, а граждане получили в собственность квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью **.**,** кв.м., в том числе жилой площадью **.**,** кв.м. по адресу: ... (л.д. 17 оборот-18, 22)

Из представленной стороной истца карточки регистрации следует, что до **.**,** истец Добродомов О.Р. проходил службу в рядах Советской армии, а до **.**,** значился на регистрационном учете по адресу: ... 2 (л.д. 6). Аналогичное следует из представленных по запросу суда из комитета по жилищным вопросам обязательства от **.**,** (л.д. 109), акта проверки жилищных условий заявителя (л.д. 111-112), копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение (л.д. 8)

Согласно данным, содержащимся в военном билете на имя Добродомова О.Р. принят на учет Ленинским РВК **.**,** (прописан **.**,**). Помимо этого, имеется отметка о выбытии, выписке – ... **.**,** (л.д. 7)

Суд полагает, что представленных суду доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:

1) призыва на действительную срочную военную службу - в течение всего времени прохождения срочной военной службы, а также призыва офицеров из запаса на действительную военную службу на срок до трех лет - на период прохождения действительной военной службы; пребывания на действительной военной службе в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы - в течение первых пяти лет пребывания на действительной военной службе;

2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;

3) помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов (пункт 2 статьи 37);

4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей;

5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в течение всего времени пребывания в нем;

6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего времени нахождения в нем;

7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;

8) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.

Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора – судом.

Как следует из материалов дела и пояснений истца Добродомова О.Р. он постоянно проживал в спорном жилом помещении в период с **.**,** года по **.**,** год. В настоящее время имеет постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: .... При этом, указывает, что с регистрационного учета в **.**,** года был снят в связи с трудовыми отношениями, однако, доказательств данным обстоятельствам суду не представил, равно как и не заявил ходатайства о содействии в истребовании данных доказательств, сведений о месте своей работы, в спорный период, не сообщил.

При этом, суд отмечает, что после окончания трудовой деятельности право вселения и проживания в квартире должно было быть реализовано истцом в соответствии с частью 4 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР не позднее 6 месяцев после выезда с места работы, временного пребывания.

Помимо этого, истец Добродомов О.Р. в судебном заседании пояснил, что с **.**,** года по **.**,** год проживал совместно с ответчиками в спорном жилом помещении одной семьей, оплачивал коммунальные услуги.

С учетом данных обстоятельств, суд полагает обоснованным ходатайство представителя ответчика Добродомовой Е.В., Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о пропуске срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации квартиры) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора от 11 октября 1996 г., сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до принятия федерального закона от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ) иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 (в ред. от 7 февраля 2017 г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

При установленных обстоятельствах и приведенных положениях закона, следует, что срок исковой давности по рассматриваемому иску истек **.**,** (по истечении **.**,** лет с момента регистрации оспариваемого договора в ЕГРН **.**,**) (л.д. 97-98).

Следовательно, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности, применяемого к требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки, являющимся самостоятельным основанием для отказа в иске.

Указание стороны истца на то обстоятельство, что о нарушении своих прав при заключении договора приватизации в **.**,** истцу стало известно только в **.**,** года в рамках рассмотрения гражданского дела о разделе совместно нажитого имущества супругов, не может свидетельствовать об уважительности пропуска срока.

При осуществлении своих прав разумно и добросовестно, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от Добродомова О.Р., истец, являясь совершеннолетним и дееспособным, в силу обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта, длительное время проживая в квартире, ведя общее хозяйство с ответчиками, оплачивая коммунальные услуги и имея регистрацию по месту жительства в соседнем жилом помещении № ** с **.**,** (л.д. 99), не мог не узнать о нарушении своих прав, о собственниках спорного жилого помещения, принимая во внимание, что право собственности на спорную квартиру в установленном на тот момент порядке зарегистрировано в **.**,** году, то есть около **.**,** лет назад. Кроме того, в данном случае начало течения срока исковой давности не связано с субъективным фактором.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Добродомова Олега Руслановича к Добродомовой Елене Владимировне, Дубенской (Добродомовой) Ксении Олеговне, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании недействительным договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:                      подпись                   Игнатьева Е.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено         05.09.2022 года.