Решение по делу № 2-305/2018 от 03.05.2018

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года                       Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе

председательствующего судьи Омаровой З.К.

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению главы администрации МР «<адрес>» РД к Магомедалиеву Газимагомеду Султанахмедовичу о сносе самовольной постройки и обязании снести их,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «<адрес>» РД, по доверенности Ханмурзаев Т.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Магомедалиеву Г.С. и просит признать строение - газовую заправку, расположенную по адресу: РД, <адрес>, сел. Зубутли-Миатли, вдоль ФАД «Кавказ» примерно 900 метров северо-восточнее от въезда в <адрес>, самовольной постройкой, и обязать ответчика снести указанное строение за свой счет в месячный срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Магомедов С.И., поддержал изложенные в исковом заявлении требования и пояснил, что

рабочая группа по инвентаризации объектов недвижимого имущества и земельных участков на территории района и выявления собственников, не оформивших имущественные права в установленном законом порядке администрации МР «<адрес>, на основании распоряжения главы района от 12.05.2015г. №-Р провела проверку соблюдения земельного и градостроительного законодательства. Во время проведения проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сел. Зубутли-Миатли, вдоль ФАД «Кавказ» примерно 900 метров северо-восточнее от въезда в <адрес>, находящийся у него в собственности, из категории земель населенных пунктов, без согласования в установленном порядке исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, установлена газовая заправка.

Данное строение в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как возведено без соответствующих документов, а именно - разрешения на строительство администрации МР «<адрес>» и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно информации отдела архитектуры администрации МР «<адрес>» ответчиком какие-либо меры для получения названной разрешительной документации, не предпринимались.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района «<адрес>».

В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права и законные интересы муниципального района «<адрес>».

Ответчику было предложено в четырнадцатидневный срок добровольно освободить земельный участок и снести самовольные постройки, однако предписание в указанный срок не исполнено.

В соответствии с законом «О введении в действие земельного кодекса» № от 25.10.2001г., данный земельный участок не разграничен и находится в ведении района.

Кроме того данный гражданин за разрешением на строительство и вводом объекта в эксплуатацию не обращался.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Ответчик Магомедалиев Г.С., на судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сел. Зубутли-Миатли, вдоль ФАД «Кавказ» примерно 900 метров северо-восточнее от въезда в <адрес> имеется строение, то есть газовая заправка, которым он пользуется. У него имеется вся необходимая документация на указанное строение, а именно распоряжение главы МО СП «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на строительство, утвержденный рабочий проект, а также свидетельство о государственной регистрации права его собственности на указанное строение, с кадастровым номером 05:06:000007:3942. Также он зарегистрирован в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. На основании чего считает требования истца необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МР «<адрес>» РД подлежат отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки администрацией МР «<адрес>» РД, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сел. Зубутли-Миатли, вдоль ФАД «Кавказ» примерно 900 метров северо-восточнее от въезда в <адрес>, произведено строительство газовой заправки, о чем составлен акт.

Ответчиком Магомедаливым Г.С., суду представлены правоустанавливающие документы на строение расположенное по вышеуказанному адресу, а именно распоряжение главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РЛ, за № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ответчику на праве собственности бесплатно земельного участка, находящегося в его постоянном бессрочном пользовании для строительства АЗС и автомагазина; разрешение на строительство АЗС и СТОА, выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «<адрес> за №=18 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из единого госреестра, выданная ответчику, согласно которой земельному участку расположенному в с. З-<адрес> РД вдоль ФАД «Кавказ», площадью 300 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов присвоен кадастровый №, правообладатель – Магомедалиев Г.С., а также согласно свидетельству о госрегистрации физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, Магомедалиев Г.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Земельный участок площадью 300 кв.м. по вышеуказанному адресу выделен ответчику распоряжением главы администрации МО «сел. Миатли» от ДД.ММ.ГГГГ, имеется разрешение на строительство выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «<адрес>» РД.

То есть в судебном заседании установлено, что Магомедалиев Г.С. владеет указанным земельным участком на законных основаниях.На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу ст. сь 304. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу положений ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Пунктом 1 статьи 51 Гр.К РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2 Определения N 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Однако, в любом случае такое требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

По смыслу приведенных взаимосвязанных и взаимообусловленных положений законодательства с учетом указанных правовых позиций Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, самовольная постройка (в том числе и постройка, возведенная без получения необходимых разрешений) и осуществившим ее лицом либо за его счет.

    Как следует из представленных материалов, ответчик на законных основаниях владеет отведенным ему для строительства АЗС, земельным участком, площадью 300 кв.м. на котором им построена газовая заправка, о чем им представлены соответствующие документы: распоряжение, разрешение на проведение строительных работ, кадастровый учет земельного участка с разрешенным пользованием для строительства АЗС.

Доводы ответчика Магомедалиева Г.С. о том, что он является собственником и пользуется указанным строением на законных основаниях, являются законными и обоснованными и подтверждены письменными доказательствами в виде правоустанавливающих документов на спорное строение.

Следовательно, доводы истца о том, что Магомедалиев Г.С. использует строение – газовую заправку, без согласования в установленном порядке исходно-разрешительной и проектно-сметной документации и указанное строение является самовольной постройкой, судом не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований главы администрации МР «<адрес>» РД к Магомедалиеву Газимагомеду Султанахмедовичу о сносе самовольной постройки и обязании снести, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий                  З.К. Омарова