Решение по делу № 2-1359/2023 от 18.10.2023

...

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово                                   21 ноября 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                              Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                                 Сырчиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Василенко Владимира Владимировича к Администрации Упоровского муниципального района о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л :

Василенко Владимир Владимирович (далее истцы) обратился в суд с иском к Администрации Упоровского муниципального района о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, признании права собственности на объект незавершенного строительства. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с Постановлением Администрации Упоровского муниципального района ... от ... истцу был предоставлен в аренду сроком с ... по ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2500 в целях - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: .... ... между истцом и Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района заключен договор аренды земельного участка ... (ф), в соответствии которым вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу сроком с 17.11.2014 по 16.10.2015. Земельный участок передан истцу в пользование на основании Акта приема-передачи от 17.11.2014. Между тем, государственная регистрация обременения спорного объекта недвижимости правом аренды в ЕГРН в течение 5 лет с даты постановки земельного участка на кадастровый учет осуществлена не была, поскольку договор был заключен на срок не более одного года. Право собственности Администрации Упоровского муниципального района на спорный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано также не было.| По окончанию срока договор аренды в силу п. 2 статьи 621 ГК РФ был продлен на неопределенный срок. 16 января 2015 года Администрацией Упоровского муниципального района истцу было выдано разрешение на строительство № ..., в соответствии с которым на вышеуказанном земельном участке было разрешено строительство объекта индивидуального жилищного строительства - индивидуального жилого дома. В период срока действия разрешения на строительство истцом на вышеуказанном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства, степенью готовности - 10%, площадь застройки: 98,2 кв.м., которому Постановлением Администрации Упоровского муниципального района ... от 18 июля 2023 года присвоен адрес: Российская Федерация, Тюменская область, Упоровский муниципальный район, Емуртлинское сельское поселение, .... В июле 2023 года в целях реализации своего права зарегистрировать в ЕГРН право собственности на объект незавершенного строительства истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта незавершенного строительства, при проведении кадастровых работ ему стало известно, что сведения о вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером ... площадью 2500 кв.м., местоположение: ... были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Отсутствие в ЕГРН сведений о земельном участке, на котором расположен возведенный объект незавершенного строительства является препятствием для надлежащего оформления и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства. Переданный истцу спорный земельный участок арендодателю не передавался. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером: ... площадью 2500 кв.м, в целях - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ...;

- признать за Василенко Владимиром Владимировичем, ... года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности - 10%, площадь застройки: 98,2 кв.м., по адресу: ... ....

Истец Василенко В. В., представитель ответчика Администрации Упоровского муниципального района, представитель третьего лица Управления ФСГ регистрации, кадастра и картографии по тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика Администрации Упоровского муниципального района, в лице Главы района Саукова Л. Н. поступил отзыв на исковое заявление, в котором он считает, что исковые требования Василенко В. В. о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером: ... площадью 2500 кв.м, в целях - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ... предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как Администрация Упоровского муниципального района не уполномочена на аннулирование сведений в ЕГРН. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы дела, суд полагает заявленные требования Василенко В. В. о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, признании права собственности на объект незавершенного строительства, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на основании договора аренды земельного участка № ... от 17 ноября 2014 года, заключенного между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации упоровского муниципального района (Арендатор) и Василенко Владимиром Владимировичем (Арендатор), в аренду передан земельный участок, государственная собственность на который не разграничена: площадью 2500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый ..., местоположение: ..., для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (приложение ... к Договору) и являющимся его неотъемлемой частью. Согласно п.1.2 Договора на участке не имеется объектов недвижимого имущества. Срок аренды участка установлен с 17.11.2014 по 16.10.2015 (п.2.1. Договора) (л.д.12-17). Земельный участок передан истцу на основании Акта приема- передачи от 17 ноября 2014 года (л.д.18).

16 января 2015 года Администрацией Упоровского муниципального района Василенко В. В. было выдано разрешение на строительство № RU 72518304-1, в соответствии с которым на вышеуказанном земельном участке ему было разрешено строительство объекта индивидуального жилищного строительства - индивидуального жилого дома.

В период срока действия разрешения на строительство истцом на вышеуказанном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства, степенью готовности - 10%, площадь застройки: 98,2 кв.м., которому Постановлением Администрации Упоровского муниципального района ... от ... присвоен адрес: ... (л.д.29).

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленного 18.07.2023 кадастровым инженером Долгоруковым А. Ю., являющимся членом СРО КИ Союз «Кадастровые инженеры», установлено объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 98, 2 кв.м по адресу: Российская ..., расположен на земельном участке с кадастровым ... (л.д.20-51).

Согласно сведениям об объекте, полученным с сайта Росреестра ... (л.д.57) земельный участок с кадастровым ..., по адресу: ..., площадью 2500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровой стоимостью 157 200 рублей 00 копеек, определённой на ... имеет статус объекта «Погашено.

Согласно отчету ... по определению рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., ..., составленного ООО «Стандарт плюс» 01.09.2023 реальная рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 98, 2 кв.м по состоянию на 01.09.2023 с учетом округления составляет 495 000 рублей 00 копеек (л.д.53-89).

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. В перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведенный в статье 22 Закона N 221-ФЗ входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Из ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" з случаях, установленных настоящим Законом, в Государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в щелях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно содержанию ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", утратившая силу с 01.01.2017 (Федеральной закон от 03.07.2015 № 361-ФЗ), предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

Частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, гели по истечении двух лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки. Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" двухгодичный срок заменен пятилетним.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 апреля 2014 г. N 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.

В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 г. N 42, (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года), определено, что "Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "Аннулированный" в случае истечения срока действия "Временного" статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

В силу ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования.

Судом установлено, что спорный земельный участок был передан Василенко В. В. в пользование аренду на основании договора аренды земельного участка ... (ф) от 17 ноября 2014 года, по акту приема-передачи от 17 ноября 2014 года. При этом до настоящего времени из пользования истца земельный участок арендодателю не передавался.

В соответствии с ч. 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем, являлся объектом гражданско-правовых отношений.

О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка истец уведомлен не был.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется    путем признания    права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч.1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью: завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (ч.1 ст.130 ГК РФ).

Кроме того, исключение временных сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не влечет прекращения договора аренды и не ущемляет мое право использовать земельный участок, в отношении которого сторонами заключен договор, что подтверждается разъяснениями, сформулированными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Таким образом, учитывая, что в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются права истца как арендатора земельного участка и как собственника объекта незавершенного строительства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Василенко Владимира Владимировича к Администрации Упоровского муниципального района о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск, Василенко Владимира Владимировича к Администрации Упоровского муниципального района о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

    Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером: ... площадью 2500 кв.м, в целях - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ....

Признать за Василенко Владимиром Владимировичем, ... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности - 10%, площадь застройки: 98,2 кв.м., по адресу: Российская Федерация, ..., ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.

     Судья                            подпись                                   И. В. Севрюгина