Решение по делу № 2а-6172/2019 ~ М-6460/2019 от 09.12.2019

Дело №2а-6024/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 декабря 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Садовиной Т.М., с участием представителя административного ответчика, заинтересованного лица Ходыкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галеева Динислама Давлятовича к призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-ола" об оспаривании решений о признании годным к военной службе, о призыве на военную службу,

установил:

Галеев Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной о признании его годным к прохождению военной службы и о призыве на военную службу.

Требование мотивировано тем, что при медицинском освидетельствовании истца призывной комиссией был нарушен порядок освидетельствования. Так, членами комиссии не были учтены жалобы истца на состояние здоровья, имеющееся у него заболевание - <данные изъяты> не изучены и не учтены представленные медицинские документы, истец не был осмотрен врачами - специалистами.

В судебное заседание административный истец не явился, завил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия Галеева Д.Д.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица - военного комиссариата Ходыкин А.В. просил административный иск оставить без удовлетворения, пояснил аналогично изложенному в возращениях на иск, письменный текст которых приобщен к делу.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в том числе Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Закона).

Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663".

Согласно п. 35 раздела V названной Инструкции и п. 1 приложения N 31 к указанной Инструкции граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, за исключением граждан, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Пунктом 36 Инструкции определено, что медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится в установленном порядке.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу установлен Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".

В силу абз. 1 п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории годности призывника к военной службе после изучения его анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из личного дела призывника Галеева Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что на воинский учет он был поставлен ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Указом Президента РФ от 30.09.2019 г. № 472 предписано осуществить с 1 октября по 31 декабря 2019 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 132 000 человек.

В период осенне-зимнего призыва 2019 г. на военную службу Галеев Д.Д. прошел медицинское освидетельствование.

Из карты медицинского освидетельствования гражданина Галеева Д.Д., подлежащего призыву на военную службу, следует, что в ходе освидетельствования призывной комиссии были представлены и приобщены к личному делу рентгеновские снимки, а также медицинское заключение от 21 июня 2019 г., выданное Галееву Д.Д. ГБУ РМЭ "Поликлиника № 1 г. Йошкар-олы". Согласно заключению Галееву Д.Д. поставлен диагноз - <данные изъяты>

Судом установлено и следует из представленных ответчиком доказательств, что при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения Галеев Д.Д. был осмотрен врачами-специалистами, жалобы истца на состояние его здоровья, в том числе на <данные изъяты>, приняты во внимание.

Так, из листа медицинского освидетельствования от 04 декабря 2019 г. следует, что хирургом в том числе на основании медицинских документов, представленных истцом, ему выставлен диагноз "<данные изъяты>

Указанное заболевание не являлось препятствием к призыву административного истца на военную службу, так как в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению о ВВК, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в ред. от 16.03.2019) подпадает под действие статьи 68 "г" и предусматривает категорию годности к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Кроме того, истцу окулистом истцу выставлен диагноз "<данные изъяты> с категорией предназначения Б-4.

На основании представленных результатов исследований, справок, установленных заболеваний, а также медицинского освидетельствования, 04 декабря 2019 г. призывной комиссией вынесено итоговое заключение по медицинскому освидетельствованию административного истца о его годности к военной службе именно по категории годности Б 4 и о призыве на военную службу.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывной комиссии оснований для принятия решения об освобождении истца от прохождения военной службы, в том числе наличие у истца нарушения функций, вызванных <данные изъяты> нарушения процедуры медицинского освидетельствования административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заключение о годности административного истца к военной службе - "Б" годен с незначительными ограничениями, суд признает правильным, вынесенным с учетом результатом освидетельствования и требований Расписания болезней.

Также суд отмечает, что при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, Галеев Д.Д. не был лишен возможности обжаловать его в следующем порядке.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. N 574 (ред. от 04.07.2013) "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе", в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования в рамках работы призывной комиссии, гражданин вправе пройти независимую экспертизу, в порядке определенном Положением, утвержденным данным Постановлением.

Согласно пункта 7 Положения независимая экспертиза проводится за счет средств гражданина, в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемом в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином.

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается в том числе копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке (п. 8).

Из материалов дела следует, что истец не обращался с заявлением о несогласии с заключением от 04 декабря 2019 г. о годности к военной службе в Призывную комиссию субъекта либо с заявлением о проведении независимой экспертизы в приведенном выше порядке.

Поскольку годность истца к военной службе была определена верно, то у призывной комиссии имелись основания, предусмотренные Законом "О воинской обязанности и военной службе", для принятия оспариваемого решения о призыве административного истца на военную службу.

При таких данных, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводам, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого административным истцом решения от 04 декабря 2019 г. о признании истца годным к военной службе и о призыве на военную службу.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Галеева Динислама Давлятовича к призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-ола" о признании незаконным решения от 04 декабря 2019 г. о признании годным к военной службе и о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года.