Решение по делу № 33а-8708/2016 от 20.06.2016

Судья: Матвеева Л.Н. № 33А- 8708 Докладчик: Быкова С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«13» июля 2016г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Пронченко И.Е., Никулиной И.А.,

при секретаре: Деминой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 марта 2016 года

по делу по административному исковому заявлению УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к Большакову С. В. о взыскании пени с плательщика страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам,

У С Т А Н О В И Л А:

УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось с административным исковым заявлением к Большакову С.В. о взыскании пени с плательщика страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, просила взыскать пени на страховую часть <данные изъяты> руб., на недоимку ФФОМС <данные изъяты> руб., на накопительную часть <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что Большаков С.В. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 07.03.2013 по 20.03.2014 г.

На дату прекращения деятельности должен был уплатить задолженность по страховым взносам за 2013-2014 г.г. (период с 07.03.2013 по 20.03.2014 г.), их них:

На страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд ОМС <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.

Данная задолженность не оплачена, ранее предъявлена ко взысканию.

По состоянию на 07.04.2015 г. ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.г., из них: на страховую часть <данные изъяты> руб., на недоимку ФФОМС <данные изъяты> руб., на накопительную часть <данные изъяты> руб. на недоимку в ТФОМС <данные изъяты> руб.

07.04.2015 г. Управлением ответчику было направлено требование об уплате пени, однако задолженность не погашена.

В связи с тем, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине истец просит восстановить этот срок.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16 марта 2016 г. в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить и удовлетворить требования, ссылаясь на то, что Управление обратилось с административным исковым заявлением в суд 28.09.2015 г., однако определение суда от 20.10.2015 г., заявление было оставлено без движения, т.к. не были приложены доказательства вручения административного иска ответчику, а определением суда от 02.11.2015 г. административное исковое заявление было возвращено в связи с тем, что недостатки устранены не были. 18.12.2015 г. административное исковое заявление было направлено с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Срок пропущен в связи с большим объемом работы, кроме того, считают спорными некоторые положения КАС РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Большаков С.В. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 07.03.2013 по 20.03.2014 г.

Административный истец указывает, что по состоянию на 07.04.2015 г. ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013-2014 г.г., из них: на страховую часть <данные изъяты> руб., на недоимку ФФОМС <данные изъяты> руб., на накопительную часть <данные изъяты> руб. на недоимку в ТФОМС <данные изъяты> руб. 07.04.2015 г. Управлением ответчику было направлено требование об уплате пени, однако задолженность не погашена.

Срок уплаты пени в добровольном порядке был определен до 28.04.2015 г.

Срок для обращения в суд заканчивался 28.10.2015 г.

Административным истцом заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. Данное ходатайство было судом отклонено.

В обоснование ходатайства административный истец ссылался на то, что указанный срок пропущен в связи с тем, что административное исковое заявление определением суда от 20.10.2015 г. было оставлено без движения, т.к. не были приложены доказательства вручения административного иска ответчику, а определением суда от 02.11.2015 г. административное исковое заявление было возвращено в связи с тем, что недостатки устранены не были.

Карточка почтового уведомления о вручении искового заявления ответчику (возврат почтового конверта) получена Управлением после возвращения административного искового заявления, что свидетельствует о отсутствии возможности одновременно с подачей административного искового заявления направить в суд карточку почтового уведомления (почтовый конверт).

В суд административное исковое заявление вторично подано 22.12.2015 г.

Судебная коллегия считает, что вывод суда о том, что указанные административным истцом обстоятельства не являются уважительными, является обоснованным.

Суд установил, что конверт, на который ссылается административный истец был возвращен ему и получен 09.10.2015 г. в связи с истечением срока хранения. Определением суда от 19.10.2015 г. административное исковое заявление было оставлено без движения до 30.10.2015 г., следовательно, у административного истца имелась возможность до 30.10.2015 г. исправить недостатки, указанные в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения, однако он этого не сделал.

Других причин пропуска срока для обращения в суд административный истец не указывает.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основание к отказу в удовлетворении требований.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда. поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: