Решение по делу № 33-12037/2020 от 03.11.2020

Судья Басинская Е.В. дело № 33-12037/2020

24RS0041-01-2020-000349-29

2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Плаксиной Е.Е.,

судей - Потехиной О.Б.,Сударьковой Е.В.

с участием прокурора - Андреевой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.,

гражданское дело по иску Сурковой Светланы Михайловны к Суркову Александру Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска Петровой О.С.

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сурковой Светланы Михайловны удовлетворить.

Признать Суркова Александра Викторовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суркова С.М. обратилась в суд с иском к Суркову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Свои требования истица мотивировала тем, что

является собственником жилого помещения <адрес>. Сурков А.В. был зарегистрирован в спорном помещении 3 апреля 2014 года в качестве члена семьи - супруга. 06.09.2016г. брак с ответчиком был прекращен, Сурков А.В. выехал на другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи, однако с регистрационного учета не снялся.

Просила признать Суркова А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Октябрьского района г. Красноярска Петрова О.С. просит заочное решение суда изменить, исключить из резолютивной части решения указание на снятие с регистрационного учета Суркова А.В., дополнив указанием, что решение суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указание в резолютивной части решения суда на необходимость снятия с регистрационного учета ответчика является противоречащим статье 7 Федерального Закона от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации» на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В судебном заседании прокурор Андреева А.Г.поддержала доводы апелляционного представления по изложенным выше основаниям.

Истица Суркова С.М., ее представитель Лунегова А.С., действующая на основании ордера, не возражают внести изменения в решение суда, удовлетворить требования, изложенные в апелляционном представлении.

Ответчик Сурков А.В. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела ходатайства не заявлял.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, истицу Суркову С.М. и ее представителя Лунегову А.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает обоснованным апелляционное представление прокурора.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законом основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.Как следует из материалов дела и установлено судом, Суркова С.М. является собственником жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении с 03 апреля 2014 года на регистрационном учете состоит Сурков А.В. в качестве члена семьи собственника.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 04.08.2016г. брак между Сурковой С.М. и Сурковым А.В. расторгнут.

ФИО2 с согласия истицы был поставлен на регистрационный учет в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника, однако с 04 августа 2016 года, в связи с расторжением брака, ответчик добровольно выехал из спорной квартиры, своих вещей не имеет, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, выехал ответчик добровольно и попытки вселения не предпринимал, соглашение о порядке пользования спорной квартирой сторонами не заключалось.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственником спорного жилого помещения ответчик не является, также он не является членом семьи собственника квартиры, какого-либо соглашения о пользовании спорным объектом недвижимости сторонами не достигнуто, регистрация ответчика в спорной квартире создает для истицы неблагоприятные материальные последствия, поскольку она вынуждена оплачивать жилищно-коммунальные услуги с учетом регистрации в жилом помещении Суркова А.В.

Не оспаривая решение в части признания ответчика утратившим право пользования, прокурор просит исключить из резолютивной части решения суда указание на снятие с регистрационного учета и дополнить решение указанием на то, что решение суда является основанием для снятия ответчика с учета.

Судебная коллегия считает доводы апелляционного представления заслуживающими внимания, а решение в этой части подлежащим изменению в связи со следующим.

Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 3 указанного Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, а по смыслу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрация гражданина по месту пребывания и по месту жительства не может быть предметом гражданско-правового обязательства, а также препятствием или условием реализации собственником жилого помещения своих прав.

Поэтому адресованные непосредственно гражданину требования о снятии с регистрационного учета не могут являться самостоятельным предметом для рассмотрения и разрешения в суде.

Следовательно, такое требование является ненадлежащим способом защиты гражданских и жилищных прав собственника жилого помещения.

Кроме того, в силу абз. 7 ст. 7 названного Закона, а также п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в отсутствие заявления такого гражданина, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в силу приведенных норм действующего законодательства в полномочия суда не входит решение вопроса о снятии граждан с регистрационного учета, поскольку такими полномочиями наделены органы регистрационного учета, которые на основании судебного акта, вступившего в законную силу о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением снимают его с регистрационного учета.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда в обжалуемой части следует изменить, уточнив резолютивную часть указанием о том, что решение суда о признании Суркова А.В. утратившим право пользования жилым помещением <адрес> является основанием для снятия последнего с регистрационного учета по указанному адресу.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 сентября 2020 года изменить.

Уточнить резолютивную часть решения указанием о том, что решение о признании Суркова Александра Викторовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи